湖北省国民营养计划：明确落实营养健康工作的措施策略和六大行动

2018-10-23 15:05:00来源：湖北省人民政府门户网站

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习近平总书记指出，没有全民健康就没有全面小康。营养是人类维持生命、生长发育和健康的重要物质基础。国民营养事关全民健康、国民素质的提高、经济社会的发展，是推动健康中国建设的重要组成部分。

湖北近日发布《湖北省国民营养计划(2018—2030年)实施方案》，从实际出发，立足我省人群营养健康现状和需求，以普及营养健康知识、优化营养健康服务、完善营养健康制度、建设营养健康环境、发展营养健康产业为重点，关注国民生命全周期、健康全过程的营养健康，是营养工作的顶层设计和整体部署，是未来十几年来湖北省营养工作的行动纲领。省卫生计生委副主任姚云就《方案》相关内容进行了解读。

一、明确营养健康工作的主要目标和“三步走”战略

根据国家的统一部署,结合具体省情，我省的国民营养计划实施方案，量化了不同阶段九个具体指标：降低人群贫血率、控制孕妇叶酸缺乏率、提高0-6个月婴儿纯母乳喂养率、控制五岁以下儿童生长迟缓率、减少农村中小学生生长迟缓率和控制肥胖率、提高住院病人营养筛查率和营养治疗比例、降低人均每日食盐摄入量、提高营养健康知识知晓率、提高中小学生奶摄入量等。

第一步，

在实施步骤上，确定了“三步走”战略。在现阶段，以加强营养健康与金博宝188官网注册标准化建设为抓手，解决当前的突出问题，建立完善我省营养数据库，普及应知应会，提高能力水平，初步实现营养健康科学化、标准化。也就是到2020年，针对国民生活水平进一步提高，对营养健康多元化需求。在科学营养基础上，借助云计算、大数据和互联网，推动发展健康产业和营养产业，提供现代精准科学便捷的营养健康，实现营养健康精准化和现代化。到2030年，面向未来的国民营养健康发展，依靠科技进步、创新驱动，推进营养健康与科技革命、新生物学革命、人工智能、全息数字人的融合创新发展，实现全省国民营养健康智慧化和个性化。

二、明确落实营养健康工作的措施策略和六大行动

国民营养计划的实施，是一项庞大的社会系统工程。根据省委、省政府的统一部署，省卫生计生委将积极与省农业厅、体育局、教育厅、发改委、经信委、食药监局等部门一起，不断完善营养健康工作的措施策略。如建立各级营养健康指导委员会，加强营养健康法规、政策、标准等咨询和指导，推进农产品质量安全、金博宝188官网注册、中医药利用等与营养健康相关的地方立法、政策、标准体系建设。加强营养人才队伍建设，开展公共营养师、营养配餐员、临床营养师、运动营养师、运动处方师等营养相关人才的培训，倡导有条件的学校、幼儿园、养老机构、企业单位等集体供餐场所配备或聘请营养师和营养配餐员。强化营养和金博宝188官网注册监测和评估，为科学制定营养相关疾病防控策略、引导形成健康生活方式提供依据。发展食物营养健康产业，示范推广健康烹饪模式与营养均衡配餐，加快推进食品加工营养化转型，大力发展传统食养服务，普及营养健康知识等。

围绕健康湖北建设中，考虑到生命全周期、健康全过程，我们把全人群分成了六类重点人群。针对于不同人群的营养突出问题，确定了营养健康的六大重点行动任务。

在生命早期1000天营养健康行动中

，将加强生命早期1000天的营养咨询、指导与干预，降低低出生体重儿和巨大儿出生率，降低孕妇贫血率和叶酸缺乏率。培养科学喂养行为，提高母乳喂养率。提高婴幼儿食品质量与安全水平，预防缺铁性贫血和生长迟缓等营养不良问题。

在学生营养改善行动中，依照国家《学生餐营养指南》，引导学生科学营养就餐。逐步提高中小学生奶类摄入量。推广“运动+营养”策略，开展学生体育锻炼和营养健康教育。

在老年人群营养改善行动中

，依托基层卫生医疗机构，试点开展老年人群营养状况监测，形成区域示范并逐步覆盖全省80%以上老年人群。充实家庭医生签约服务内容，实施老年人群营养改善和健康管理，有效促进“健康老龄”。

在临床营养行动中

，推进临床营养科室建设，全省三级以上医疗机构全部要设立临床营养科，鼓励有条件的二级及以下医疗机构设立临床营养科，实现临床营养(技)师和床位比例不低于1∶150。推动营养相关慢性病的营养防治，对营养相关慢性病的住院患者开展营养评价工作，实施分类指导治疗。推动特殊医学用途配方食品和治疗膳食的规范化应用。

在贫困地区营养干预行动中

，将营养干预纳入健康扶贫工作。试点开展贫困地区人群营养健康状况、食物消费模式、食物营养成分和污染物监测。因地制宜开展贫困地区营养膳食的精准分类指导和宣传教育。实施贫困地区重点人群营养干预。推进贫困地区食源性疾病监测与防控，减少因食源性疾病导致的营养缺乏。

在吃动平衡行动中

，积极推广全民健康生活方式，广泛开展减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼的“三减三健”专项行动。倡导平衡膳食，推动居民健康饮食习惯的形成和巩固。实施体质健康干预计划，推进体医深度融合和健康产业发展。

三、充分体现湖北国民营养计划的特色

一是强调将营养健康作为健康湖北建设的重要组成部分，并融入所有政策。

明确了将实施国民营养计划纳入健康湖北建设中一并部署、考核。在各项健康政策中体现营养健康措施和指标要求。在健康扶贫上，有贫困地区儿童营养改善、贫困地区人群营养改善等;在促进和规范健康医疗大数据上，有营养健康基础数据共享利用;在应对人口老龄化上，有老年人群营养改善行动等。

二是强调促进营养与金博宝188官网注册有机结合。

通过营养计划的实施，减少因金博宝188官网注册事件造成的营养不良;有效推动金博宝188官网注册风险监测、食源性疾病监测、营养监测信息共享;在金博宝188官网注册标准中融入营养指标，上升为营养健康标准;逐步引导和规范食品生产，全面提升食品营养质量。

三是强调覆盖生命全周期、大健康理念。

关注从孕期到老年期的生命不同阶段人群营养健康;融合了农业生产、食品加工、食物消费、传统食养、体育等营养相关因素;推动营养健康信息化工程建设，实现营养信息惠民;提高健康素养水平、提倡健康生活方式，促进健康、预防疾病。

四是强调对产业发展的推动作用。