新闻媒体走基层 市场监管收眼中 之河南省许昌市魏都区篇

市场监管依规范 行政执法获誉赞

一一许昌市市场监督管理局魏都区分局荣获第四批“河南省服务型行政执法标兵” 称号

本刊记者 柴占阳 通讯员 赵娅丽

近日，河南省法治政府建设领导小组办公室公布第四批河南省服务型行政执法标兵名单，许昌市市场监督管理局魏都区分局被授予“河南省服务型行政执法标兵” 荣誉称号。

近年来，许昌市市场监督管理局魏都区分局坚持一手抓执法，一手抓服务，不断转变执法理念，优化监管方式，提升服务水平，扎实推进服务型行政执法建设，市场主体满意度持续提升。

高位推进，规范执法。

一是建立健全组织保障。成立专项工作领导小组，建立完善执法制度，全局上下形成了党组领导、部门联动、齐抓共管的工作格局，为创建工作奠定了坚实基础。

二是严格依法行政，规范执法行为。按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实解决监管缺位、不到位的问题。同时，全面推行行政执法责任制，梳理执法依据，明确执法职权、岗位和责任，严格按照法定程序执法，保障程序公正，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，保障程序合法。

优化举措，转变职能。

一是不断拓展行政指导的方式、方法和领域，完善注册登记审批、日常监管、执法办案、消费维权四个重点领域行政指导工作机制。在执法办案中，积极推进行政指导，并坚持处罚与教育相结合的原则，采取提示、约谈、告诫、建议、回访等行政指导方式，通过事前预警、事中说服、事后规范、热点警示，对有违法苗头的给予指出，对轻微违法给予告诫。

二是是充分发挥12315消费者投诉举报平台作用，积极开展信息预警、举报投诉分析，变被动维权为主动维权。建立并完善“诉转案”工作机制，接到投诉后不仅处理好投诉、维护好消费者合法权益，而且还通过消协、基层市场监管所之间的部门协同合作，上下联动，对投诉件进行分析、研判、掌握违法行为线索，以投诉为抓手，根据违法行为发生的具体情况，以点带面，深挖食品、药品、重要生活用品等生产经营行业的共性问题，及时进行跟踪处理，防止同一类型消费纠纷发生。

深化改革，服务发展。

一是推行“说理式行政执法办案文书” 、公开办案程序及处罚理由等措施，做到在办案过程中，认定事实清楚，适用法律正确，逻辑思维有哲理，答复当事人陈述、申辩有道理。

二是根据优化营商环境的新形势，不断丰富服务型行政执法的思路和内涵，按照 “小、少、轻微、首次”免罚原则，通过对企业的“无心之过”实行“首违免罚”，给予市场主体纠错机会;

在推行公正透明监管方面，全面推行 “双随机、一公开” 监管新模式，对市场主体实现了“一次抽查、全面体检”，减轻了企业负担。

三是根据市场监管部门实际，积极推动服务型行政执法建设由执法办案领域向行政审批环节拓展，通过全面推动改革提速、服务提质、发展提效，不断增强人民群众和广大市场主体的获得感。

“服务型行政执法建设工作永远在路上，只有起点没有终点。”魏都区分局局长王鸿成表示，下一步，该局将以此次获得荣誉为契机，以服务型行政执法建设为载体，持续加强多元化服务型行政执法建设，努力开创在服务中执法，在执法中服务的工作新局面，不断促进市场监督管理执法工作水平再上新台阶!