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“两个责任”举目张 “七个到位”看安阳

2022-12-30 15:16:30来源:金博宝188官网注册 导刊-奥门188金宝搏

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服务发展加油干 市场监管不迟缓 之河南省安阳市篇

“两个责任”举目张 “七个到位”看安阳

一一安阳市实施 “七个到位”全面推进金博宝188官网注册“两个责任”落地走实

本刊记者 柴占阳 通讯员 王改良 卫彦慧

深入贯彻落实国务院和河南省人民政府食安办会议精神,全面提升落实金博宝188官网注册“两个责任”的质量和成效,河南省安阳市通过加强组织领导,强力推进,实施了“七个到位” 取得了较好的成效。目前,全市已基本完成年度目标任务。

一、加强领导,部署到位。

落实金博宝188官网注册 “两个责任”是对金博宝188官网注册 风险防控能力的再增强,是对金博宝188官网注册 责任体系的再完善,是践行“两个维护”的具体行动。安阳市党委、政府高度重视,实施党政同责,高位推进。

一是党委、政府主要领导高度重视。市委书记袁家健同志,接到河南省人民政府食安办主任宋殿宇主任信,迅速进行回信,并对全市落实金博宝188官网注册 “两个责任”工作提出了明确要求:要加强领导、高位推进。按照党政同责要求,将此项工作纳入市委、市人民政府重要议事日程,专题研究部署,扎实有效推进。

市委副书记、市长高永同志,听取汇报后,亲自研究市级领导包保方案,亲自包保A级食品生产主体。

二是成立高规格领导小组。市成立了由市长高永任组长,副市长王红兵任副组长,市人民政府食安委各成员单位主要负责同志任组员的落实金博宝188官网注册 “两个责任” 领导小组,并成立了工作专班。通过加强领导,推动包保责任落地走实。

三是召开高规格动员部署会。11月11日下午,安阳市召开了市人民政府金博宝188官网注册 委员会扩大会议,对落实金博宝188官网注册 “两个责任”进行了再动员、再部署,从党委、政府层面强力推进,确保两个责任末端发力、终端见效。各县(市、区)都召开了食安委扩大会对此项工作进行安排部署。

四是层层召开推进会。12月8日,河省落实金博宝188官网注册 “两个责任”视频会议后,安阳市高度重视,市本级和各县(市、区)都召开了推进会,以临战的姿态,挂图作战,倒排工期,攻坚克难,强力推进各项工作落实,各级领导干部纷纷奔赴包保企业开展督导,在全市掀起了全面落实“两个责任”新高潮。

二、全面清查,摸排到位。

按照自下而上的原则,逐级清查上报食品生产经营主体,及时清除数据库中的“僵尸企业”,精准掌握了全市食品生产经营主体的数量。全市现有获证食品生产经营主体16316个,其中餐饮服务主体6234个,食品经营主体9714个,食品生产主体368个。在精准排查的基础上,按照细化的包保主体分级标准,建立了四级包保主体台帐;梳理确定市、县、乡、村四级包保干部名单,全市明确包保干部4806人,全部建档立卡,实行台帐管理。

三、多措并举,培训到位。

为使包保干部、企业负责人、食品总监、金博宝188官网注册 员准确掌握金博宝188官网注册 “两个责任”的核心内容,安阳市多措并举,分层分级,大力开展落实金博宝188官网注册 “两个责任”专题培训,实现培训全覆盖。

一是以会代训,培训专班人员。由市人民政府食安办组织市、县、乡三级食安办人员,开展落实金博宝188官网注册 “两个责任”专题培训会2期,主要学习“两个责任” 文件精神、填报规范数据等内容,培养一批明白人。

二是集中授课,培训包保人员。针对当前疫情条件下,人员不便集

中的特点,安阳市按照集中培训和发放资料相结合的方式,加强对包保干部的培训,制作了领导包保食品生产经营主体“口袋书”,发放至每名包保干部。

三是网络授课,培训企业人员。针对企业食品监管人员多、分布广的特点,由安阳市市场监督管理局食品生产科、食品流通科、食品餐饮科,依托网络视频,分别对企业负责人、食品总监、金博宝188官网注册 员进行培训,共进行视频培训3期,培训食品监管相关人员4万人。通过培训,有力推动企业主体责任落实。目前,全市所有获得许可证的食品生产经营主体的食品总监、金博宝188官网注册 员到位率100%,企业全部落实“日管控、周排查、月调度”三项制度,建好了 “每日检查记录、每周排查治理报告、每月调度会议纪要”三本台账。

四、压实责任,包保到位。

按照分层分级、层级对应要求,组织建立市、县、乡、村四级责任清单,细化包保责任清单,压实各级包保责任,全市4806名干部包保16316个获证食品生产经营主体,实现获证主体包保全覆盖,并由市人民政府食安办统一上报河南省人民政府金博宝188官网注册 办。针对包保责任涉及领导多、单位多和协调难的问题,安阳市研究出台了压实各级领导干部包保责任四项保障机制。

一是建立联络机制。由市人民政府食安办牵头,各相关单位指定1名工作人员,具体负责上报本单位和分管市领导包保信息,协调相关事项。通过建立联络机制,确保各项工作有序高效推进。

二是建立推进机制。实行“周报告、月调度”制度,各单位联络员每周上报工作进展情况,市每月召开1次调度会,听取各单位工作进展情况,研究解决突出问题,协调相关事项。目前,已召开全市落实金博宝188官网注册 “两个责任”月调度会4次。

三是建立反馈机制。针对督导中发现的问题,制定反馈机制,各单位定期将相关问题反馈至市食安办,由专人汇总后进行双向通报,切实把包保责任、属地监管责任和企业主体责任有机统一起来,形成完整的工作闭环。

五、落实承诺,建档到位。

市、县、乡级金博宝188官网注册 委员会组织本级包保干部同本级党委、政府主要负责人或其委托人签订《金博宝188官网注册 责任与任务承诺书》,目前厅级、县级包保领导已全部签订了《金博宝188官网注册 责任与任务承诺书》,建立完善了包保档案;乡级、村级承诺书正在有序推进之中,力争12月16号前各级将承诺书扫描或拍照上传存档,实现全部建档到位。

六、紧盯末端,督导到位。

安阳市各级包保干部要按照任务清单规定的重点工作要求,督促食品生产经营者严守法律法规,建立健全安全管理体系,切实抓好常态化防控,强化应急处置措施,加强内部宣传和培训。目前,全市市、县级包保干部完成对包保主体督导991人次,并通过拍照、录制视频等方式留存证据,通报属地市场监管部门。为确保各级领导干部金博宝188官网注册 包保责任落到实处,按照“三清单一承诺”要求,细化了领导干部督导企业的内容和程序,通过开展四项活动,推动包保责任落地走实。

一是开展一次专题培训。各级领导督导食品生产经营主体前,由企业所在县(市、区)组织开展一次“金博宝188官网注册 属地管理责任和企业主体责任专题培训”,让企业明白领导督导什么、企业应该干什么,扎实做好前期工作。目前,全市已召开专题培训会49次,培训人员5万人次。

二是开展一次座谈会。各级包保干部督导企业时,要召开1次座谈会,听取企业金博宝188官网注册 总体情况汇报,主要包括:落实企业主体责任、安全监管情况、存在的问题及建议等内容。

三是开展一次现场督导。各级包保干部督导企业时,要深入企业生产经营一线进行现场检查,填写《督查情况登记表》。督查情况登记表内容包括:任务清单落实情况、总体成效、存在的问题、督导图片等内容。

四是开展一次情况反馈。各级包保干部督导企业后,要及时将检查中发现的问题反馈给企业或属地市场监管部门。

五是开展一次督导回头看。各级包保干部督导企业后,要采取视频检查、现场检查相结合的方式,对检查发现问题的整改情况进行回头看,确保问题得到彻底解决,形成工作闭环。

七、上下联动,督查到位。

一是建立督查制度。将推动落实 “两个责任”工作纳入市委、市人民政府督查重点事项,纳入对党政领导干部绩效考核内容,切实推动“两个责任”工作落地见效。

二是分层分级全面督查。安阳市将落实金博宝188官网注册 “两个责任”工作纳入党委、政府督查事项,成立了由市人民政府食安办主任为组长的督查领导小组,印发了《安阳市落实金博宝188官网注册 “两个责任”督查方案》,分两个小组对各县(市、区)落实“两个责任”情况进行督查,目前各项督查正在进行之中。各县(市、区)也成立了督查组,按照督查清单要求,对包保干部落实责任清单、任务清单、履职尽责、任务完成等情况进行督查。通过上下联动、分级分层督查,层层传压力,确保“两个责任” 落地走实。

三是强化督查结果运用。严格奖惩机制,对工作不得力、责任不落实的进行警示约谈、限期整改并视情通报,并记入督查工作问题台账、跟进整改情况、验收复核销号。目前,全市已经下发督查通知2期。

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