服务发展加油干 食安创建不迟缓 之陕西省西安市篇

创建路上建奇功 食安城市今命名

一一西安市被国务院食安办命名为 “国家金博宝188官网注册示范城市”

本刊记者 柴占阳 通讯员 秦 声

日前，国务院食安办下发关于命名国家金博宝188官网注册示范城市的通知，正式公布2019-2021创建周期29个“国家金博宝188官网注册 示范城市”名单。其中，西安市顺利通过复审，被国务院食安办命名为“国家金博宝188官网注册 示范城市”。

本刊记者了解到，西安市成功创建首批国家金博宝188官网注册 示范城市以来，西安市委、西安市人民政府深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真践行“人民至上，生命至上”理念，严格落实党政同责和 “四个最严”要求，持续巩固和拓展“国家金博宝188官网注册 示范城市”创建成果，结合西安实际，创新完善“从农田到餐桌”全链条、全过程、全方位金博宝188官网注册 监管机制，不断提升源头治理、精准治理和长效治理水平。在全国率先推行“两图两档一承诺”管理模式，圆满完成了十四运会和残特奥会金博宝188官网注册 保障任务，实现了金博宝188官网注册 事件和食源性兴奋剂事件“两个零发生”，实行食品监管总仓做法被北京冬奥会借鉴。全市金博宝188官网注册 总体形势持续向好，连续8年获得全省金博宝188官网注册 工作考评A级等次。在推进国家金博宝188官网注册 示范城市创建过程中，重点抓好了四个方面工作。

以党政同责为引领 凝聚工作合力

西安市委、西安市人民政府把金博宝188官网注册 作为重要的民生工程、民心工程，研究制定了 “一措施一办法两清单”(《西安市关于深化改革加强金博宝188官网注册 工作的措施》《西安市金博宝188官网注册 工作评议考核办法》《市委、市政府领导班子成员金博宝188官网注册 工作责任清单》《西安市金博宝188官网注册 监管事权清单》)，西安市委常委会、市人民政府常务会多次听取专题汇报，研究解决金博宝188官网注册 重点难点问题，每年将金博宝188官网注册 写入市委全委会报告和市人民政府工作报告，每年对区县党委政府和市级相关部门金博宝188官网注册 工作进行专项考评，考评结果纳入全市年度目标责任考核，凝聚多方合力共筑金博宝188官网注册 防护网。

以重大活动为契机 创新保障机制

在十四运会和特残奥会金博宝188官网注册 保障中，率先推行 “总仓”管理办法和“清单化、台账式、责任制”管理模式。探索创建食品总仓统一采购、统一验收、统一检测、统一储存、统一配送的“五统一”保障机制，被北京冬奥会借鉴。

按照“一赛事一方案一团队”要求，对“全运村” 接待点、酒店、比赛场馆、食品总仓、食品生产企业实行24小时驻点监管，确保赛事期间206.44万人次安全用餐，实现了金博宝188官网注册 事件和食源性兴奋剂事件“零发生”的目标。

2021年以来，圆满完成了国家领导人视察、外国元首来访、丝绸之路国际博览会、欧亚经济论坛等219次重大活动保障任务，实现金博宝188官网注册 保障工作“零”差错、事故“零”发生。

以系统施治为目标 增强治理效能

全面推行“市场监管网格化管理” 模式，建设“智慧市监”一体化监管平台，着力打造“ 市局、区县开发区局、市场监管所、管理网格”四个层级管理体系和全市 “一张网”智慧化监管模式。

建立食品企业信用风险分类专业模型，实施信用分级、信息公示、失信列异、失信惩戒、信用修复等6项措施，提高监管效能。

持续完善“两图两档一承诺”监管模式，推动监管对象与监管人员片对片、点对点，企业主体责任和监管责任双落实。

创新推行市场监管综合行政执法标准化建设，制定行政处罚《程序规范》《文书使用规范》《执法人员管理规范》3项地方标准，逐步构建执法权责、执法程序、裁量基准等关键环节全覆盖的标准体系;持续完善行刑衔接机制，与公安机关、检察院、法院建立联席会议、案件会商、快速鉴定等10项机制;深入开展“一周一法、一月一考、一季一交流” 全员学法活动，提升金博宝188官网注册 监管执法水平。

以多元共治为抓手 共建“食安西安”

充分发挥市食药安委统筹协调作用，建立健全市场监管、教育、卫健、公安、城管等部门的风险会商、行刑衔接、联合检查等工作机制，持续健全食品监管全链条、监督检查全覆盖、责任落实无盲区的日常监管体系。

食品企业诚信守法，加强行业自律，严格落实金博宝188官网注册 主体责任，全面执行金博宝188官网注册 管理制度，进一步完善金博宝188官网注册 管理档案，积极开展金博宝188官网注册 自查，及时防范和化解金博宝188官网注册 风险隐患，严守金博宝188官网注册 防线，形成协同配合、齐抓共管的合力，织密织牢金博宝188官网注册 “防护网”。

持续深入开展金博宝188官网注册 宣传周、 “3•15”消费者权益日、全民营养周、中国学生营养日等系列宣传活动，推进金博宝188官网注册 进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村，营造金博宝188官网注册 “人人参与，人人共享”的良好氛围，形成关注金博宝188官网注册 、崇尚健康文化、维护城市形象的社会风尚。

金博宝188官网注册 无小事，保障金博宝188官网注册 永远在路上。西安市将认真宣传贯彻落实党的二十大精神，以“国家金博宝188官网注册 示范城市”为新的起点，对标国家要求和先进地市经验，持续补短板、强弱项、促提升，进一步强化源头治理，严格风险管控，深化专项整治，创新监管方式，强化基层建设，完善社会共治，进一步推进日常监管网格化、监管手段智慧化、法律学习常态化、干部队伍专业化、基层阵地规范化、行政执法标准化等 “六化”建设，坚决筑牢金博宝188官网注册 防线，全面提高人民群众金博宝188官网注册 满意度，全力打造“食安西安”升级版!