服务发展加油干 市场监管不迟缓 之郑州航空港区篇

港区经济再腾飞 市场监管在助力

一一郑州航空港实验区市场监督管理局 多措并举稳市场主体 增经济活力

本刊记者 柴占阳 通讯员 王亚婷

控稳市场主体就是稳经济发展的基本盘。今年以来，郑州航空港实验区市场监督管理局充分发挥市场监管职能，推动稳经济一揽子政策措施落地落实，扎实开展 “三学三提升”活动，突出打造优质市场监管服务，维护公平有序的市场环境，促进各类市场主体发展，为航空港实验区“二次创业再腾飞”、经济发展“全年稳、全年红”注入发展动能。

▲郑州航空港实验区市场监督管理局局长吴潜检查指导金博宝188官网注册工作

聚焦助企纾困 创优精准直达的政策环境

强化学习研究。每周组织学习，提高全局干部职工增强对“稳市场主体”工作的思想认识。

强化落实机制。建立稳经济大盘 “周报告、月督促、季分析”工作机制，压实各部门工作职责，推动市场监管领域各项政策措施落地落细。密切监测、每月研判市场主体发展情况，为航空港实验区党工委、管委会决策提供参考。

制定实际措施。结合航空港实验区市场主体实际情况，在充分分析研判后，从“助力市场主体发展、助推企业提质增效、精准解决企业关切、营造公平竞争秩序”四个方面，制定出台《郑州航空港经济综合实验区市场监督管理局关于助企纾困20条措施》，促进全区各类市场主体平稳健康发展。

质量提升促发展。修订《郑州航空港经济综合实验区主任质量奖管理办法》，奖金由20万元提升至50万元，“真金白银” 推动政策精准滴灌、直达快享。深入企业调查走访，建立质量管理档案，制定梯次培育计划，组织开展 “主任质量奖”培育、申报、评选工作，推荐一家企业申报郑州市卓越绩效管理孵化基地建设，引导10家企业进入孵化基地，以质量提升促企业发展效益。

▲郑州航空港实验区市场监督管理局 “企业开办一件事”咨询辅导窗口

聚焦优化服务 优化便捷有序的发展环境

持续深化“放管服效”改革，充分激发市场主体活力，用服务指数赢得企业发展指数。

深化行政审批改革。按照党工委管委会行政审批“三集中、三到位”要求，成立航空港区市场监督管理局行政审批办。对标打造一流“市场化、法治化、国际化” 营商环境，推动 “多证合一”、 “一照多址”改革，实现“一窗受理、一网通办”，推行实施“注册资本登记制度”“企业名称自主申报” “住所(经营场所)申报承诺制” 和“个体工商户 ‘秒批’服务”等改革，实现企业开办一个工作日内办结，营业执照即来即办，当场办结率达到95%以上。

优化许可服务。按照“应放尽放” 原则，依法下放、取消、整合服务事项十一项，食品生产、药品、医疗器械经营等16类许可时限缩减60%以上，特种设备许可时限缩减52%，行政确认及公共服务等事项实现窗口当场办结。

推行助企上门服务。结合“万人助万企”活动，畅通政企沟通渠道，定期走访生物医药产业园、手机产业园等重点园区，针对企业关于知识产权保护等诉求开展送政策、送服务活动。

强化银企对接，助力河南牧翔动物药业有限公司、河南后羿生物过程股份有限公司完成知识产权质押融资2030万元，积极解决企业融资难、融资贵的问题。

聚焦强化监管 创优高效集成的执法环境

落实公平竞争审查。牵头实施全区公平竞争审查制度，制定出台《关于进一步健全公平竞争审查工作联席会议制度的通知》，召开全区公平竞争审查联席会议，做好消费券发放公平竞争审查，抓好增量政策审查和存量政策清理工作，废止规范性文件2个，创优统一开放的市场竞争环境。

强化“双随机、一公开”监管。围绕“进一扇门、查多项事、有呼必应、无事不扰”目标，推进“双随机一公开”监管，推进部门联合抽查，制定2022年“双随机一公开”抽查事项清单和计划。做到“清单之外无抽查”，对信用良好企业，根据举报投诉、转办交办等线索“触发式”检查，让企业安心经营，放心发展。

实施审慎包容监管。积极开展市场主体年报工作，上半年企业、个体及农民合作社三类市场主体均已完成90%的年报率任务，对2021年度未年报市场主体给予30天宽展期，免予行政处罚。对积极配合变更登记住所和重新启用登记住所的企业设置包容期，加强行政指导，不列入经营异常名录。多通道办理移出异常名录申请，拓宽企业信用修复渠道，让企业少跑路，工作人员多跑腿，便捷办理信用修复。

聚焦保障民生 创优公平规范的市场环境

聚焦人民群众反映强烈、社会舆论普遍关注的突出问题，切实规范市场秩序。

严打侵权假冒行为。持续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，牵头成立打击传销工作专班，查处“1040阳光工程”涉嫌非法传销案件，全力保障专班侦办工作。严厉打击侵犯知识产权、假冒伪劣行为，共立案6起。加强民生消费领域反不正当竞争执法，开展防范养老诈骗、非法集资广告资讯信息排查、黑加油站点整治等多项专项行动。

严管市场价格秩序。加强对粮油肉蛋菜奶等民生商品价格监测监管，联合区市场发展中心，组织区内农贸市场负责人召开防疫用品和民生商品价格提醒告诫会，提醒经营者诚实守信、守法经营、价格自律。

严打囤积居奇、哄抬价格、价格欺诈等价格违法行为。

做好能源资源保供稳价和重点领域价格监管，开展水电气暖行业价格(收费)专项整治，有效保障市场供应、防止价格大起大落。

严查民生领域案件。深入开展民生领域案件查办“铁拳行动”，查办一批重点案件、严惩一批违法主体、曝光一批典型案例。处理投诉举报108件，出动执法人员230人。

聚焦守牢底线 创优稳定安全的社会环境

加强金博宝188官网注册监管。强化金博宝188官网注册 日常监管，对食品生产、销售、餐饮企业全面实施风险分级动态管理。持续开展金博宝188官网注册 “守底线、查隐患、保安全”专项行动。助力郑州市创建国家金博宝188官网注册 示范城市，做好河南省金博宝188官网注册 示范区复审，用好冷链监管平台，扎紧进口冷链食品疫情防控口袋。

加强药品、化妆品、医疗器械安全监管。对全区311家医疗器械生产经营企业进行全面排查，充分发挥药店“哨点”作用，抓好新冠病毒疫苗、防疫药品物资质量安全监管。

加快推进投资1.2亿元的河南省医疗器械检验检测所分所项目建设，为生物医药产业发展提供便利化技术支撑。

加强特种设备安全监管。深入开展安全生产月宣传活动，强化日常监督检查和专项整治相结合;持续抓好安全生产专项整治三年行动巩固提升 “三个清单”，重点做好城镇燃气安全整治，年底前将3000部电梯全部纳入智慧监管平台。

加强工业产品质量安全监管。加强对产品质量安全风险监控，制定监督检查抽检计划，围绕危险化学品、燃气具、电动自行车、小家电等12类产品开展质量安全隐患排查。

加强工业产品生产许可获证企业监管，加大儿童和学生用品等与群众生产生活密切相关产品的抽检力度。

加强挥发性有机物源头监管及成品油市场监管，坚决打好大气污染防治攻坚战!