保障食安加油干 市场监管不迟缓 之河南省鹤壁市篇

食安创建做引领 监管服务在驱动

一一鹤壁市市场监督管理局 坚持创建引领 监管服务驱动建设人民满意的金博宝188官网注册城市

本刊记者 柴占阳 通讯员 郭志强

鹤壁市市场监督管理局以创建国家金博宝188官网注册示范城市为引领，以推进 “三级创建”同频共振为主线，围绕金博宝188官网注册 和产业发展，聚焦监管手段创新，聚焦服务机制完善，持续提升金博宝188官网注册 保障能力和产业发展水平，筑牢金博宝188官网注册 防线，守护百姓“舌尖安全”。

2021年，鹤壁市金博宝188官网注册 工作评议考核和群众满意度评价均位列全省第二，连续两年获评优秀等次，并成功入选国家金博宝188官网注册 示范推荐城市。

这些成绩的取得，主要得益于以下几个方面 :

一、示范创建促全域联动，汇聚金博宝188官网注册 工作合力

从整体上布局，在细微处入手，一体推进国家、省、市金博宝188官网注册 示范创建联动实施。

一是围绕国家级创建谋篇布局。将创建国家金博宝188官网注册 示范城市作为金博宝188官网注册 工作的总抓手，纳入全市城市创建工作机制，成立鹤壁市人民政府主要领导同志任指挥长的创建指挥部，对照创建标准，制定创建方案，建立健全风险交流、形势会商、数据共享、投诉举报联动处置等机制，金博宝188官网注册 治理体系更趋完善。

二是借力省级创建压实属地责任。把全域创建省级金博宝188官网注册 县区作为硬任务，强化属地责任落实，引导各县区补短强弱，探索创新金博宝188官网注册 治理机制，带动全市金博宝188官网注册 工作全面进步。至2020年底，全市7个县区成功创建省级金博宝188官网注册 示范县区或达标县区，实现省级金博宝188官网注册 县区全覆盖。

三是实施市级创建打造特色亮点。从微观处发力，争取230万元专项资金，分年度、批次高标准定向培育多元市级示范点位，打造金博宝188官网注册 示范乡镇(街道)15个、示范街20条、示范小区25个、主题公园5个、科普宣传站50个、示范单位100家，以重点突破带动整体跃升，为国家级和省级创建打下坚实基础。

二、理念创新促监管变革，提升金博宝188官网注册 保障能力

创新监管理念，推动监管向风险监管、精准监管、高效监管转变。

一是划分风险等级，优化监管力量配置。依据食品生产经营单位的食品类别、业态规模、风险控制能力、信用状况、监督检查等情况，从低到高评定A、B、C、D四个风险等级，按照风险高低合理调配监管力量，实施差异化精准监管，高效化解金博宝188官网注册 隐患。目前全市85%以上市场主体完成风险评级，监管效能显著提升。

二是推进智慧监管，实现机器换人管人。依托“互联网+明厨亮灶”，开发集智能抓拍、数据采集分析等于一体的智慧监管系统平台，利用安装在食品制作加工现场的高清视频监控和AI行为算法，做到了对食品生产、流通、餐饮服务、校园金博宝188官网注册 的智能非现场监管，大大提升了监管的效率、精准度和覆盖范围。目前，以鹤壁市山城区为试点的区域性智慧监管指挥中心建成投用，上线运行单位121家，发现后厨食品加工人员不戴口罩帽子等轻微违法违规行为700余个，及时进行纠正，智慧赋能监管成效初显。

三是开展执法直播，拓宽社会参与渠道。联合鹤壁市广播电视台推出《食安鹤壁》直播栏目，通过抖音APP、鹤壁新闻网等平台，对执法人员现场检查过程进行实时直播，邀请人大代表、政协委员和消费者代表全程参与，主动接受社会各界监督。开放直播评论，对关注度较高的食品进行互动式检查，线上解答和科普，充分调动公众参与积极性。目前全市共开展直播活动10次，累计40万人次在线观看，为构建金博宝188官网注册 社会共治格局作了有益探索。

三、标准化促服务提质，增强食品产业发展动力

围绕推动企业有效管控质量、防范风险，把推进标准化作为服务企业的重点方向，促进企业生产经营过程持续规范。一方面，建立服务管家制度，推动食品生产环节质量管理体系化。依托省、市金博宝188官网注册 技术专家，在全省率先建立金博宝188官网注册 质量服务管家制度，针对新建和中小食品企业存在的质量管理能力不足问题，选派1—2名专家对生产各环节进行全面诊断，形成定制化质量管理服务方案，通过开展车间设计改造、企业标准编制、管理体系建立运行等指导，帮助企业建立完善的质量管理体系。全市39家食品企业凭借实施服务管家制度，成功通过质量管理、金博宝188官网注册 管理、环境管理等体系认证，企业竞争力明显增强。另一方面，建立 “6S”制度，推动食品生产消费各环节安全管理标准化。把“6S”概念应用到金博宝188官网注册 领域，引导食品生产经营者从“整理、整顿”入手，做到设备工具分区、分类有序存放，做好商品定位、定量，从“清扫、清洁” 入手，做到垃圾日产日清，卫生死角定期清，从“素养、安全”入手，做到每年食品从业人员培训率、考核率和金博宝188官网注册 自查率3个100%，持续强化从业人员职业素养和安全意识，帮助企业按照统一标准走向正规。

此外，以市政府与中国检验认证集团共建高质量发展城市为契机，借助 “中检检测”“中检溯源”等中检品牌为鹤壁市食品企业产品赋能，提升本地品牌美誉度和产品市场占有率!