服务发展加油干 市场监管不迟缓 之河南省新乡市域卫辉市篇

市场监管服务先 “希望之花”争开艳

一一河南省卫辉市红花申请地理标志情况简述

本刊记者 柴占阳 通讯员 李 芳

卫辉，位于黄河北部、太行东麓、卫水之滨，全市面积约868平方公里，总人口近50万。已有3000多年的历史，素有“南通十省，北拱神京 之称。 卫辉市由河南省直辖，新乡市代管。别名，汲县、卫州。

据史料记载，河南省新乡市域的卫红花在卫辉市栽培历史已达400余年。卫辉府(卫辉)的红花、怀庆府(焦作等地)的菊花和彰德府(安阳)的棉花，曾被誉为“豫北三花”。

卫辉市的红花人称“卫红花”，以其“量高质佳、蕊长色红、手抓油润、劲攥不折、药香扑鼻”的特征，仅次于“藏红花” 而闻名，因其舒经活血、活血化瘀的功效而成为道地中药材。

2010年11月15日，“卫辉卫红花”还被国家农业农村部定为国家地理标志保护农产品。2015年，卫辉市安都乡庄和村(卫红花)被评为 “全国一村一品示范村镇”。

2009年卫辉市鑫福林卫红花种植专业合作社成立后，实行合作社+基地+农户模式，采取统一免费供种、统一免费收割、统一免费技术指导、统一现金收购等一系列措施，经过十余年的发展，已成为集种植、收购、储存、加工和销售为一体的国家级专业农民合作社，辐射带动附近安都、唐庄、太公等8个乡镇共86个行政村的630多户农户种植了2000多亩卫红花，有力促进当地群众脱贫致富，卫红花也成为卫辉一方百姓的“希望之花”。

一、地理标志助力企业发展

注册证明商标可以保护名优土特产品，特别是具有原产地意义的特产，如商品名称让其滥用，失去了原有的品质特色，就有可能使一些产品的特色削弱殆尽，会让宝贵财富受到损失。由具有监控能力的组织注册管理商标，将之置于法律保护之下，使经营者、生产者能够按照规定的条件生产商品、提供服务，保证商品与服务特定品质，使证明商标的注册人和使用人有章可循，依法使用，这是既是地方群众致富、企业发展的需要，也是市场经济建设不可缺少的一环。

二、政府重视支持地标工作

卫辉市市场监督管理局及时向卫辉市委、市人民政府专题请示汇报，积极争取政府关心支持，卫辉市人民政府高度重视，并将市场监督管理局提交的关于做好地理标志产品保护方面的意见建议研究制定了相关文件，印发至各相关部门及各乡镇，要求各乡镇、各部门积极谋划大力发展地理标志产品挖掘、发展、保护工作。

同时，安排部署市场监督管理局等相关部门督促并协助卫辉市卫红花产业发展协会地理标志申办工作，需要政府出具的各种证明文件积极配合。源于申办地理标志需求，卫辉市人民政府全力配合支持卫红花产业发展协会知产服务方一一郑州安必信知产产权代理有限公司整理申报材料，通过实地考察、现场了解，查阅市图书馆存档，走访卫辉市政府地方史志办公室查阅汲县志、汲县今志、本草纲目等古籍，以及河南通志汲县采访卷、新乡中药资源等记载。包括后期出版的期刊杂志，中原名优农产品等收集相关材料，积累了全面、翔实的基础资料。

三、代理机构推进申报服务

卫辉市卫红花产业发展协会及合作社自经营之日起就比较重视产品的知识产权保护，一直和代理公司合作，从专业角度分析地理标志证明商标和普通商标的区别：

(1)证明商标表明商品或服务具有某种特定品质，普通商标表明商品或服务出自某一经营者。

(2)证明商标的注册人必须是依法成立，具有法人资格，且对商品和服务的特定品质具有检测和监督能力的组织，普通商标的注册申请人只须是依法登记的经营者。

(3)证明商标申请注册时必须按照《集体商标、证明商标注册和管理办法》规定，提交管理规则，普通商标只须按《商标法》及《商标法实施条例》规定提交申请。

(4)证明商标的注册人不能在自己经营的商品或服务上使用该证明商标，普通商标必须在自己经营的商品或服务上使用自己的注册商标。

(5)证明商标准许他人使用必须依《集体商标、证明商标注册和管理办法》的规定履行手续，发给《准用证》，普通商标许可他人使用必须签订许可合同。

(6)证明商标与普通商标都可以转让。但证明商标的受让人必须是依法成立，具有法人资格和具有检测和监督能力的组织。普通商标的受让者包括依法登记的个体工商户、合伙人。

(7)证明商标失效两年内商标局不得核准与之相同或近似的商标注册，普通商标则只需一年商标局就可以核准与之相同或近似的商标注册。

通过整理材料、制作申办指南、明晰申办资格条件等一系列工作，卫红花地理标志证明商标申请工作顺利推进。下一步卫辉市场监督管理局将以发挥地理标志产品的品牌效应，扶持企业做强做大为目标，以“政府引导、部门监管、协会运作”的管理模式，根据《地理标志产品保护规定》和加强地理标志产品保护工作的相关意见、规定，通过座谈会、培训班等多种形式加大地理标志的宣传力度，积极推动地标专用标志的使用和管理，引导地理标志产品向深加工行业发展，增加地理标志产品附加值，切实发挥地理标志产品的经济和社会效益努力让卫红花成为卫辉一方百姓的 “希望之花”、 “致富之花”，让这朵“卫辉之花” 越开越艳，富气冲天!