问题导向常坚持 市场秩序规范治
服务发展加油干 市场监管不迟缓 之河南省焦作市篇
问题导向常坚持 市场秩序规范治
一一焦作市市场监督管理局以问题为导向创新监管方式 助力化妆品专项整治深入推进
本刊记者 柴占阳 通讯员 卢晶晶
2021年，焦作市市场监督管理局化妆品监管工作坚持以人民为中心，严格落实 “四个最严”要求，以加强监管能力建设为重点，夯实监管基础，创新监管方式，不断提升化妆品风险防控水平，切实保障公众用妆安全。
在2022年3月11日召开的河南省化妆品监管工作会议上，焦作市市场监督管理局作了典型发言。
一是积极探索化妆品监管课题研究工作。
针对日常监管中发现的问题，2021年8月初，在全市范围内开展化妆品监管课题研究工作，共选取了11个课题,涉及如何有效监管化妆品批发市场，如何鉴别问题化妆品，化妆品经营者日常监督检查要点等等。
全市11个县（市）区市场监督管理局各自分包一个研究课题，开展课题研究、探讨、试点、总结等工作。截至2021年11月底，各县（市）区市场监督管理局全部拿出了研究成果。焦作市市场监督管理局将其汇总后，发放至各县（市）区市场监督管理局，供大家日常学习交流应用。
二是开展化妆品批发环节专项整治工作。
针对化妆品零售环节索票不规范问题，制定下发了《关于进一步规范从事化妆品批发的经营者经营行为的通知》，要求各县（市）区市场监督管理局对从事化妆品批发的经营者进行排查整治，对与本辖区有业务来往的辖区外批发企业，发函协查，重点规范其进货查验记录、销售票据和销售记录台账，并积极对从事化妆品批发的经营者进行集中培训，统一制定下发销售记录和销售凭证模板，逐家要求其建立规范的销售记录，开具规范的销售凭证，取得了一定的效果。
三是开展儿童化妆品和特殊化妆品电子化监管试点工作。
针对一些高风险化妆品，如儿童化妆品和特殊化妆品等重点品种，开展了电子化监管试点工作。选取2个基层市场监管所作为试点，要求监管所建立辖区内所有化妆品经营者微信工作群。
制作了《特殊化妆品和儿童化妆品登记表》，化妆品经营者购进儿童化妆品和特殊化妆品后，按要求填报登记表，并将登记表和产品照片一并发至微信工作群。
基层市场监管所执法人员日常将微信工作群中各化妆品经营者上报的产品照片和登记表内容等信息，对照国家药品监督管理局官网进行监督抽查，发现可疑情况再现场进一步核实。
电子化监管作为日常监管重要的补充手段，今年年初，在去年试点的基础上，在全市范围内推进了特殊化妆品和儿童化妆品电子化监管工作。
通过以上采取的种种措施，2021年，焦作市市场监督管理局化妆品监管工作取得了较好的成绩，在儿童化妆品专项整治和 “净网清源·网剑” 专项行动中，全市共检查化妆品经营企业2856家次，下达责令改正通知书54份，立案45件，罚没款46.2万元，查没问题产品品种32个，4300余盒（瓶、袋），有力地规范了化妆品市场经营秩序！
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