新年新春加油干 市场监管不迟缓 之河南省南阳市高新区篇

　　市场监管春风荡 惠企便民助营商

　　——南阳市市场监督管理局高新技术产业开发区分局大力推进商事登记自助一体机服务

　　本刊记者 柴占阳 通讯员 张 帅

　　2022年2月15日，正逢传统的元宵佳节，南阳市市场监督管理局高新技术产业开发区分局及时为办事群众送上一份节日大礼，该区首批“商事登记全业务智能自助服务一体机”在南阳市高新区政务服务中心和中国农业银行股份有限公司南阳高新技术开发区支行同时开始投入使用，标志着高新区商事登记服务进入智能自助审批时代，正式奠定了该区全面深化商事制度改革和深入推进优化营商环境工作里程碑服务。

　　在高新区政务服务中心二楼大厅企业开办自主服务专区，前来办理营业执照的南阳金碑代理记账有限公司负责人在南阳市市场监督管理局高新区分局行政审批股工作人员的指导帮助下，仅用一张身份证就从刚刚投入使用的商事登记自助一体机顺利领到了 “企业通行证”，喜悦之情溢于言表，开心地说： “太幸运了，不用取号排队！今天过来几分钟时间就在这里拿到了企业营业执照！”并手捧自助办理的第一份营业执照和工作人员进行合影留念。

　　在高新区人民北路农业银行高新区支行大厅自助服务区，河南马成建筑工程有限公司负责人也同样在南阳市市场监督管理局高新区分局行政审批股工作人员的指导帮助下，顺利领到了自助一体机发出的第一份营业执照，在和工作人员合影留念后，兴奋地表示，

　　“没想到在家附近的银行也能办理营业执照，还跟在ATM机取款一样的简易快捷，实在是太方便了！”

　　本刊记者了解到，此次投入使用的 “商事登记全业务智能自助服务一体机” 融入新一代互联网信息技术，集“证照打印” 与“全程电子化”两种功能于一体，实现了商事登记一站式服务。

　　首先，申请人可以在自助机上通过扫描经办人身份证信息直接打印已审核通过的证照，也能直接在自助机上填写并上传办证资料。同时，申请人在自主核名、自主选择经营范围、自主填写相关信息后，系统还将自动对填写的信息进行初步审查并生成企业设立申请材料，完成登记后即可自助打印、领取营业执照，整个流程便捷高效。

　　其次，申请人通过住所申报承诺还可免提交房东房产证复印件、租赁合同等经营场所证明，填写、提交纸质材料的繁琐全面减少，企业登记环节、材料、时间进一步压减，成功实现政务服务从“线下” 到 “线上”的转移，真正做到让数据多跑路，群众少跑腿。

　　与以前相比，如果申请人选择纸质营业执照，需要在工作时间到登记机关业务窗口取号排队现场领取或选择等待邮寄这两种方式领取到他们的营业执照，这样来回奔波等待直接耗费大量时间精力，现在有了商事登记自助服务一体机的启用之后，通过与现有市场监督管理综合业务系统和全程电子化系统的无缝对接，结合企业开办智能审批系统，进一步拓宽了营业执照的办理渠道，有效突破了时间和空间的限制，提升了该区企业登记注册的便利化程度，大大缓减了群众办事时间和成本，有效提高了企业开办全流程行政审批业务的质量和效率，真正把 “不见面审批”工作落到了实处，同时也实现了“不打烊” “零见面”办理营业执照的理想状态。

　　近年来，南阳市市场监督管理局高新技术产业开发区分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导，以党的建设统领全局各项工作，严格按照“观念能力作风建设年”活动要求，积极践行 “13710”工作制度，提高政治站位，统一思想认识，进一步强化担当尽责意识，狠抓措施落实，务求工作成效。坚持以优化营商环境、 “万人助万企”、 “我为群众办实事” 等工作为重要抓手，紧紧围绕“观念大更新促进能力大提升，作风大转变推动事业大发展”为工作重心，不断提高大局意识、服务意识，坚持高标准、严要求，主动深入一线为群众办实事、办好事，坚持立足实际、精准施策，持续推动“互联网+政务服务”工作再上新台阶，统筹协调、攻坚克难，扎实推进惠企便民高效服务，聚焦重点、深耕细作，强力打造一流政务服务环境，全方位、多层次、立体化不断提高企业开办、市场监管等各项工作效率和业务水平，不断提高广大人民群众的满意度、获得感和幸福感。

　　同时，为进一步深化商事制度改革，以点带面深入推进优化营商环境工作，分局坚持把党史学习教育成果转化为服务企业服务群众实际行动，按照入心学党史、为民办实事的工作要求，聚焦企业在市场准入中遇到的“痛点”和“难点”，积极协调统筹区行政审批服务中心、中国农业银行南阳高新区支行等多个部门，联合开展“线上+线下” 合作，共同推进“企业注册登记+综合商事服务”模式，加快促成“商事登记全业务智能自助服务一体机”在全区多个部门的投入使用。

　　截至去年年底，南阳市高新区市场主体数量共存量24964家，2021年新增市场主体5171家。其中，新增企业1931家，同比增长26.62%，高于全市平均水平10%，新增注册资金43.3亿元，高新技术企业增至53家，创历史新高。

　　下一步，南阳市市场监督管理局高新技术产业开发区分局将乘着改革的春风，加强政策宣传和引导，积极推进“证照分离”等商事制度改革措施，大力强化多部门协调配合，加强多部门衔接联动、上下协调，凝聚力量形成工作合力，强力推动 “双随机、一公开” 跨部门联合监管工作机制，切实减轻企业、群众负担。同时要积极主动改进优化内部流程，不断提升窗口服务质量，继续提高企业注册登记便利度，落实简化市场退出机制，扩大简易注销适用范围，深入推广更便捷高效的退市机制，紧紧围绕服务市场主体全周期持续健康发展为工作重点，进一步优化市场主体存量结构，加快市场新陈代谢，不断激发市场主体的活力和创造力，全力以赴为全区各类市场主体的蓬勃发展营造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境！