服务发展加油干 市场监管不迟缓 之河南省商丘市篇

　　质量强市新突破 市场监管创举多

　　——商丘市质量强市工作实现历史新突破

　　本刊记者 柴占阳 通讯员 王 超

　　近年来，河南省商丘市市场监督管理局充分发挥质量强市工作领导小组办公室牵头作用，牢固树立质量第一的强烈意识，始终把质量工作摆在突出位置，集中力量推进质量强市战略实施，深入开展质量提升行动，强化企业质量主体责任意识，提高企业质量管理水平，推动商丘制造加速迈向商丘质量。

　　在今年近期开展的2020年河南省人民政府质量工作考核中，商丘市首次位列A等级，实现了历史新的突破。

　　这个成绩的取得得益于以下几个方面:

　　——突出系统思维，坚持高位推进。

　　质量强市战略是一个系统性工程，需要高位整体推进。

　　一是坚持系统思维、顶层设计。推动性将质量工作纳入党委、政府综合目标考核体系，纳入商丘市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标，健全质量强市工作领导小组工作机制，将质量工作摆在了全市更加突出的位置，助力全市经济社会高质量发展。

　　二是坚持高位谋划、高标准推进。积极推动商丘市委、市人民政府出台了《商丘市质量提升行动实施方案》，修订了《商丘市市长质量奖管理办法》，将奖金提升至50万，增设市长质量奖提名奖，鼓励引导更多企业进行质量提升。

　　截至目前累计评出 “市长质量奖”企业27家，将45家企业分别列入省长质量奖和市长质量奖培育发展计划，引导企业推广卓越绩效管理，有力提升了我市产业发展质量水平。

　　——突出创新思维，坚持精准提升。

　　坚持把创新作为高质量发展的第一动力，重点加强政策、方式方法方面的创新，精准提升行业发展质量。

　　一是强化政策创新，提升支柱产业质量水平。主动对标全市4个千亿级产业集群、10 个百亿级产业集群战略布局和关键核心技术研发，按照 “一个行业一个行业、一个产品一个产品抓质量提升”的要求，印发了《商丘市市场监督管理局关于开展重点产业（产品）质量提升行动的通知》，聚焦重点产业、产品，发挥质量基础设施效能，开展10个重点产业（产品）质量提升行动，综合利用多种质量工具和手段推动300多家企业加快技术创新、实现质量管理体系升级；建立了国家级质检中心3个、省级质检中心8个，有力支撑了全市主导产业高质量发展。

　　二是强化方式方法创新，督促企业切实落实质量安全主体责任。由八个部门牵头印发了《关于全面推行企业首席质量官制度的意见》（商市监〔2021〕11号），在全省率先推行企业首席质量官制度，明确了首席质量官制度实施目标、任职条件、职责、权限等，明确政府是首席质量官制度的倡导者、部门是推动者、企业是主导者、社会是共建者，夯实了首席质量官发展制度基础。将首席质量官制度推进情况纳入对各县（区）政府质量工作考核范围，将推行首席质量官制度作为企业申报各级政府质量奖等政府评优或评定项目及兑现企业质量、标准化、知识产权等政府激励政策的必要条件，大力营造推行首席质量官制度的良好氛围，同时发挥先进典型的示范带头作用，在商丘日报开辟 “商丘首席质量官巡访”栏目，刊发6家企业推行首席质量官制度的经验做法， 引领带动全市企业加快转型步伐。

　　目前，共有185家企业已推行该制度 ，企业质量管理水平明显提升，核心竞争力显著增强。商丘推行首席质量官制度的做法被河南省市场监督管理局报送国家市场监督管理总局。

　　三是加强培训提升素质，提升企业质量管理水平。针对商丘工业基础相对薄弱，产品质量总体水平和企业质量管理水平普遍不高，企业主要负责人质量安全主体责任意识不强，未按规定建立和落实质量管理制度等问题，加大培训力度，今年举办了两期企业首席质量官培训班、一期市质量提升网络专题讲座、一期质量提升线上培训，共计培训200余人，通过培训，增强了企业质量主体意识，提升了质量管理水平。

　　——突出重点领域，坚持补齐短板。

　　坚持问题导向、结果导向 ，针对制约全市高质量发展的突出问题，逐项研究，逐一拿出方案 ，力求尽快见到变化、见到效果。

　　一是针对商丘市县域发展质量效益不高的问题，在质量强县示范县创建方面用功发力。引导民权、夏邑、柘城、虞城 4 个县获批创建河南省质量强县示范县，占全省29 家的14%，实现质量强县示范县创建工作零的突破，同时明确目标责任，建立各项工作制度，全面提高产品、工程、服务质量水平， 引领带动了更多行业、企业加快转型步伐，提升经济发展整体质量水平。

　　二是针对中小微企业提质增效需求，在统筹提供质量基础设施“一站式”服务方面用功发力。坚持把优化营商环境，用心用情服务企业作为市场监管工作的着力点和出发点，通过加强质量基础设施协同服务体系建设，补短板、强弱项、破瓶颈、助创新，为广大企业特别是中小微企业提升质量水平、保障质量安全、促进质量创新提供优质服务，印发《聚焦中小微企业质量提升开展质量基础设施 “一站式”服务行动方案》，设立“一站式”服务窗口，建设 “一站式”服务站，面向重点产业、重点企业、优质产品特别是中小微企业统筹提供标准、计量、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、行政许可等一揽子服务，确保企业“进一站门、填一张服务清单、办结所需事项”，为全市经济社会高质量发展提供强有力质量基础支撑！