海南“禁塑”一周年 立案4102宗 罚款697万元

　　本刊记者 韦昌稽

　　2020年12月1日《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》（简称“禁塑规定”）实施以来，海南省市场监管局组织全省市场监管部门和综合行政执法部门，持续加强列入禁止名录的一次性不可降解塑料制品生产、仓储、运输、销售、使用环节全链条的监管执法，严厉查处违法违规行为。全省共检查各类经营主体10.29万户次，立案4102宗，罚款697.6万元，查扣一次性不可降解塑料制品2000多万件。

　　一、构建标准体系

　　成立海南省生物材料及降解制品标准化技术委员会，在全国率先编制发布《全生物降解塑料及其制品通用技术要求》《全生物降解塑料制品  核磁共振波谱快速检测法》《全生物降解塑料制品  红外光谱/拉曼光谱指纹图谱快速检测法》3项地方标准。结合海南地域特点和气候条件，建立覆盖各类全生物降解塑料制品完整的标准体系，完成“海南省全生物降解塑料产业标准体系”框架的构建,已通过专家评审。协同中国质量认证中心制定《生物可降解塑料环保认证规则》，已于2020年12月31日发布实施。

　　二、提升检测能力

　　积极借势国内相关领域前沿力量，与北京理化测试中心、华南理工大学、吉林质检院等检测、科研、教学机构建立了长期良好的合作关系，与中科院理化所合作建立海南省降解塑料技术创新中心检测技术研究实验室。开展技术攻关和科研创新，实现生物降解快速检测标准制定方面在全国走在前列，获得资质认定（CMA）、实验室认可（CNAS）项目22个降解塑料产品类别328个参数的降解塑料检测能力。该实验室的建成填补了我省检测空白，“降解材料质量安全评价与研究”获批建设国家市场监管重点实验室。

　　三、突出重点领域

　　海南省市场监管局将农贸市场作为禁塑执法、宣传重点领域，局领导带头深入农贸市场明查暗访，调研落实禁塑情况，宣贯禁塑知识，引导和督促市场主体主动响应政策，在经营活动中禁止销售、使用、提供一次性不可降解塑料制品。组织各市县市场监管部门联合商务、综合行政执法部门集中约谈农贸市场开办者，宣贯“禁塑规定”涉及农贸市场开办者主体责任条款，要求所有集贸市场公开承诺，确保所开办管理的农贸市场不得出现储存、销售、使用违禁塑料制品的违法违规行为。目前，已对6家未履行禁塑主体责任的农贸市场开办者立案查处，并公开曝光，对全省农贸市场开办者落实禁塑工作主体责任起到有力震慑作用。

　　海南省市场监管部门将进一步加大禁塑监管执法力度，广泛动员社会力量积极参与，采取曝光典型案件、公开销毁、以案说法等各种方式开展禁塑宣传，营造良好的社会舆论氛围。

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