服务发展加油干 市场监管不迟缓 之河南省濮阳市篇

推行“一码集成” 实现“一照准营”

——河南省濮阳市发出全国首张“一码集成”营业执照

本刊记者 柴占阳 通讯员 刘新霞 刘新元

12月7日，在河南省濮阳市行政服务中心四楼，濮阳市委副书记、濮阳市人民政府市长万正峰为河南世安医疗器械有限公司颁发全国首张“一码集成”营业执照，濮阳市人民政府副市长陈晓华主持仪式。

濮阳市市场监督管理局党组书记刘道光汇报“一码集成”改革情况，河南省市场监督管理局登记注册处一级调研员冯国英对濮阳“一码集成” 改革予以肯定和支持。

本刊记者了解到，近年来，随着商事制度改革的推进，濮阳市进一步提升企业开办服务水平，实行注册资本认缴、住所承诺、名称自主申报、经营范围规范化，打造“企业开办+N项服务”升级版。将企业设立登记、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、社保登记、公积金缴纳、银行开户、获得电力等8个事项全部纳入企业开办环节，实现“一网办、一窗办、一日办、免费办”。

但是，对于企业经营涉及后置许可的行业，还须取得相关审批部门许可后，才能开展生产经营活动。特别是对于涉及多项后置许可的行业，申请材料及审批环节复杂，办好各种证照手续短则一个月，长则三个月的时间，市场主体仍然需要层层 “通关”，“准入不准营”的问题依然存在。

为进一步深化“证照分离”改革，切实打通市场主体准营 “最后一公里”难题，濮阳市在全国首家推行了“一码集成”、实现“一照准营”改革。

据介绍，“一码集成”改革，是指在企业获得营业执照后，市场监管部门按照 “市场准营承诺即入制”，把许可信息以 “二维码”形式，加载到营业执照上，从而实现“一照准营”。 目前，此项改革已从市场监管部门负责的第三类医疗器械经营、药品零售、食品流通、食品生产等事项开始实施，下一步将逐步扩展到全市32个涉企经营许可事项。

濮阳推行“企业开办+N项服务”大礼包制度，与“一码集成”改革，是一脉相承的。前者为市场主体的准入提供了极大的便利，后者又解决了市场主体准营的难题，两者相辅相成，密不可分，前者是“ 证照分离”改革的基础，后者是“证照分离”改革的深化和升级。

“一码集成”改革亮点：

一是承诺即准营，企业领取告知书，签署递交申请书、承诺书，即可获得准营资格。

二是有码即获证，企业只需在经营场所悬挂加载许可信息 “二维码”的营业执照即可。

三是发证即监管，把事后监管前移，及时列入监管计划，实施“证后核查”。

目前已有河南世安医疗器械有限公司、河南国盛商贸有限公司、河南永建大药房有限公司等6家企业，涉及11项行政许可事项，享受到这一改革政策的红利!