服务市场规范管 首善之地市场安 之北京市朝阳区篇

新方法和新摸式 新格局亮朝阳区

一一北京市朝阳区市场监督管理探索“四聚焦四提升”工作法
推进新就业群体融入城市基层党建格局

朝安安 本刊记者柴占阳

按照北京市朝阳区委统一工作部署，朝阳区市场监督管理局高度重视，积极研究推动各项试点任务，探索形成“四聚焦四提升”工作法。

一、聚焦体制机制建设 提升工作动能

朝阳区市场监督管理局及时召开局党委会，传达区委、区人民政府工作要求，按照《朝阳区推进新就业群体融入城市基层党建格局试点工作实施方案》，拟定了《北京市朝阳区市场监督管理局开展新业态、新就业群体党建工作试点实施方案》，明确要求将试点工作作为重要政治任务，建立了工作专班制度、信息汇报制度、专题推进会制度，局党委会审议通过，下发各部门开展落实，安排部署及时高效，提升了工作动能。

二、聚焦业务培训服务 提升新就业群体综合素能

朝阳区市场监督管理局结合日常金博宝188官网注册监管工作对美团外卖送餐员党员骨干15人就从业人员健康、取餐要求、配送要求等方面对外卖骑手开展金博宝188官网注册业务培训，并发放金博宝188官网注册 宣传资料50余份，提升了新就业群体综合素能。

三、聚焦政企共治新模式 提升社会管理效能

该局深化落实未诉先办“查、应、解、判”四步工作法，联合外卖平台，探索 “未诉先办”政企共治新模式。

1：精准执法协作，开展风险预控行动

该局制定了《朝阳区餐饮服务单位金博宝188官网注册 风险预控方案》，联合美团、饿了么两大平台，依托第三方平台的大数据优势汇总消费者对餐饮单位的点评记录，筛选出潜在风险较大的餐饮单位，形成 “需重点关注的商家清单”，按月度梳理并同步至属地市场所，并以高风险单位为重点检查对象进行风险排查，对检查中发现问题的餐饮服务单位，责令其立即改正，对违法违规问题进行立案查处，对隐患较大的入网餐饮服务经营者进行平台下线处理，线上线下同步处理，及时控制金博宝188官网注册 风险隐患，防止相关违法违规行为持续或扩大，形成朝阳区餐饮服务单位金博宝188官网注册 风险预控长效机制。

朝阳区市场监督管理局共开展了三次风险排查，共排查371户餐饮服务单位，经属地市场所检查后，已责令75户单位整改，问题发现率为20.22%，立案3户。

2、政策直达，开通“政企通”平台

朝阳区市场监督管理局与美团、饿了么等平台建立政策信息直达机制，加强对企业指导，开通网络平台“政企通”，由该局执法人员适时将最新监管要求及当前金博宝188官网注册 风险隐患提示等各项信息，通过第三方平台直接推送给相关网络经营企业，提前告知当前金博宝188官网注册 风险点及注意事项，切实做到“送法律、送服务”，做好政策推广和指导工作。

目前，美团网站进行网络改造，完成页面设计，为朝阳区市场监督管理局开通网络平台发布通知的权限。

四、 聚焦优化关爱服务 提升新就业群体融入社会治理潜能

1、因地制宜，在市场所内建立“暖心驿站”

通过综合考虑硬件条件、地理位置等因素，朝阳区市场监督管理局选定5家市场所，依托市场所大厅建立“暖心驿站”，为外卖送餐员、快递员、网约车司机提供遮风避雨的场所，促进新就业群体更好地融入城市基层治理。

目前，“暖心驿站”前期准备工作已就绪，预计于12月中旬，“暖心驿站”可投入使用。

2、结合“小个专”工作，鼓励企业为新就业群体提供便利

朝阳区市场监督管理局召开“小个专” 党组织党建工作交流培训会暨首都文明单位授牌表彰会，党建工作科、私个协负责人、市场监管所分管负责人、非公党建示范点企业党组织负责人、隶属私个协党支部相关负责人等74人参与会议。

会议传达了新业态、新就业群体党建工作相关要求，鼓励各党组织、党员“亮身份、亮职责、亮承诺”，利用企业优势为外卖送餐员、网约车司机等新就业群体提供便利。

朝阳区市场监督管理局下一步将继续做好以下工作：

一是持续推动平台企业融入基层治理。

朝阳区市场监督管理局将在风险预控行动的基础上，开展社会共治，建立餐饮环节风险预控长效机制，推动实施“互联网+金博宝188官网注册 ”智慧监管，共同守护“舌尖上的安全”;

二是增强企业社会责任感，鼓励餐饮企业、“七小”门店等为新就业群体提供暖心服务，让其有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，推进新就业群体更好地融入城市基层党建格局!