服务发展加油干 市场监管不迟缓 之江苏省篇

长三角市场监管联席会 一体化发展规划扬州开

一一2021年长三角市场监管联席会议在江苏省扬州召开

滕志铭 本刊记者柴占阳

11月3日至4日，长三角市场监管联席会议在江苏省扬州市召开。

江苏省人民政府副省长胡广杰出席会议并讲话，扬州市委副书记、扬州市人民政府副市长、代市长王进健到会致辞，江苏省市场监督管理局局长朱勤虎，浙江省市场监督管理局局长章根明，安徽省市场监督管理局局长韩永生，上海市市场监督管理局一级巡视员胡浩出席会议并作工作部署。

长三角区域合作办公室、长三角生态绿色一体化发展示范区执委会、江苏省发改委长三角处有关负责同志应邀参加会议。

江苏省市场监督管理局副局长陈琪宏，二级巡视员张金吾;浙江省市场监督管理局副局长张雪林，安徽省市场监督管理局副局长、省知识产权局局长程胤;三省一市市场监督管理局有关处室负责同志，南京、杭州、扬州、镇江、绍兴、亳州、安庆市市场监督管理局负责同志参加会议

胡广杰在讲话中对长三角市场监管一体化工作成效给予充分肯定。他指出，去年以来，三省一市市场监管部门深入贯彻习近平总书记关于推动长三角一体化发展的重要讲话指示精神，贯彻实施《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，扎实推进《长三角市场体系一体化建设合作备忘录》目标任务，工作推进机制更加完善，数据平台建设进展顺利，区域营商环境持续优化，质量技术资源共建共享，监管执法联动成效明显，各项工作取得了明显成效。

胡广杰强调，市场监管一体化是长三角一体化发展的重要内容，要进一步提高站位，从全局的高度深化对长三角一体化发展的认识，通力协作、务实合作，合力推动长三角市场监管一体化建设迈出新步伐。

就下一步长三角市场监管一体化建设，胡广杰提出做好四个方面“协同”的要求：

一是协同打造国际一流营商环境

合力推动长三角统一企业登记规范，共享市场主体信息，构建方便快捷的网上办事通道，进一步降低企业商务成本;联动加强事中事后监管，推动涉企信息开放共享，建立健全跨区域联合奖惩制度，进一步激发各类市场主体活力。

二是协同提升区域质量供给水平

进一步深化区域质量合作，加强全面质量管理，实现质量管理体系向供应链各层级延伸、各领域覆盖，不断提升长三角区域产品、工程和服务质量。

三是协同推动消费环境提档升级

持续深化“满意消费长三角”行动，聚焦实体店、电商平台、农村市场等领域开展放心消费创建活动，健全完善消费维权一体化机制，合力营造消费需求持续增长、商品服务品质放心、消费权益有效保障的消费环境。

四是协同维护竞争有序市场秩序

紧扣“一极三区一高地战略定位”，持续强化公平竞争政策实施和强化反垄断反不正当竞争合作，筑牢重点领域安全底线，创新新业态、新经济监管方式和手段，共同提高对新技术、新业态、新模式、新经济的监管能力和水平。

朱勤虎在讲话中指出，长三角市场监管一体化已由最初的夯基垒台、立柱架梁阶段，步入全面推进、积厚成势的新阶段，各项工作要更加强调系统集成、更加注重协同高效。

朱勤虎对下一阶段深化合作提出三个方面建议：

一是主动服务好 “全局的事”，切实做到围绕中心、服务大局

全力服务世界级产业集群建设，深入开展长三角质量提升示范试点，增强质量基础支撑能力。积极支持科技创新共同体建设，联合实施“知识产权战略行动计划”。加强消费环境建设，深入开展“满意消费长三角”行动。推进国际一流营商环境建设，进一步提高长三角企业开办的便利度。

二是共同办好“大家的事”，切实做到紧密协作、高效联动

坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，集中精力抓好年度重点合作事项的落地落实，切实提高政策制定统一性、规则一致性和执行协同性。在深化省级层面合作的同时，积极推动市、县层面特别是省际毗邻地区开展深度合作，着力构建全方位协同、多层次联动的一体化合作机制。

三是扎实做好“自己的事”，切实做到因地制宜、各扬所长

立足三省一市市场监管部门实际，把 “自己的事”做好，拉长长板、做强特色，在个性化中交流互鉴、在差异化中取长补短，把各自的优势打造成共同的优势，促进长三角市场监管整体水平不断提升。

会议回顾总结了近三年来市场监管一体化合作成果，通报了今年以来工作进展情况，审议了《长三角市场监管一体化发展 “十四五”规划》。三省一市市场监督管理局围绕加强反垄断执法协作、强化反不正当竞争执法联动、推进平台经济协同监管、共创放心消费环境等四个方面进行了经验交流，签署了市场监管领域法治建设一体化合作、加强价格监管协作、加强反不正当竞争协作、加强平台经济数字化协同监管、特种设备安全监管一体化、协同推进检验检测机构行政处罚裁量基准一体化等6个合作协议，上海、南京、杭州、扬州、镇江、绍兴、安庆、亳州等8市市场监督管理局共同签署了长三角历史文化名城标准化合作协议。

会上，还举行了长三角市场主体基础数据平台开通仪式。

本刊记者了解到，今年以来，江苏省市场监督管理局充分发挥轮值牵头作用，与上海市、浙江省、安徽省市场监督管理局紧密协作、通力配合，认真落实2021年度长三角地区主要领导座谈会的部署要求，全面推进本年度32项重点合作事项。

一是共建规则标准，电子营业执照实现“一次验证、全网通用”，长三角食品和食用农产品追溯管理信息和抽检监测信息互通共享，新发布计量技术规范1项、区域地方标准8项。

二是共促协作联动，广告监管、电子商务平台监管、特种设备联动监管、药品上市许可持有人跨省委托生产监管等合作领域不断拓展，联合查办多起垄断和不正当竞争案件。

三是共享数据资源，长三角市场主体基础数据平台累计归集三省一市市场主体基础数据6亿多条，金博宝188官网注册信息追溯试点已覆盖6城市6大类10个品种，涉企信用信息在三省一市开放共享。

四是共创放心消费，美丽乡村放心消费创建等行动深入开展，“长三角消费投诉云平台”建设扎实推进，累计培育放心消费单位50余万家，无理由退货承诺企业2.5万家，异地异店无理由退货承诺企业400余家。

五是共促质量发展，启动首批20个长三角质量提升示范试点项目建设，联合开展“质量月”、长三角绿色认证一体化、检验检测能力验证等多项活动，“产业计量云”平台已覆盖长三角全部18个国家和省级产业计量测试中心。

六是共建重点区域，出台了支持长三角生态绿色一体化发展示范区发展的4份创新性、集成性文件，组织“一地六县”开展共建“满意消费长三角一体化先行区”行动。

下一步，三省一市市场监管部门将全面实施《长三角市场监管一体化发展“十四五”规划》，积极推动营商环境联建、监管执法联动、市场安全联管、质量基础联通、消费环境联创，以更多标志性合作成果，打响长三角市场监管一体化工作品牌，为促进长三角区域高质量一体化发展作出新的更大贡献!