以标准为尺抓好落实 推动创建高质量发展

一一河南省郑州市惠济区创建省级金博宝188官网注册示范区工作经验介绍

本刊记者 柴占阳

近日，河南省人民政府食安办在其省辖市漯河市举行2021年金博宝188官网注册省建设建设专题培训班。在这个培训班上特别邀请了郑州市惠济区人民政府食安办主任，惠济区市场监督管理局党组书记、局长张春雨成作成功创建河南省金博宝188官网注册 示范区经验介绍和分享 :

自2019年以来，河南省郑州市惠济区以创建省级金博宝188官网注册 示范区为引领，紧密围绕《河南省金博宝188官网注册 县(市、区)评价标准细则》，将178项评定标准作为创建工作的总目标、总方向、总抓手，坚持问题导向，逐条逐项抓落实，全面提升金博宝188官网注册 治理能力和保障水平，大力开展金博宝188官网注册 各环节监管，努力解决金博宝188官网注册 领域存在的突出问题，全区金博宝188官网注册 水平明显提升，群众金博宝188官网注册 满意度不断提高，为全区经济社会发展营造良好的金博宝188官网注册 环境，2020年8月，被河南省人民政府金博宝188官网注册 委员会评为省级金博宝188官网注册 示范区，2021年5月，被郑州市人民政府评为2020年度金博宝188官网注册 工作先进单位。

一、主要做法

(一)压实党政同责，落实政府责任

1、“三纳入两建立”

一是惠济区委常委会、惠济区人民政府常务会议将金博宝188官网注册 工作作为重要议题，每季度至少召开1次专题会议，听取金博宝188官网注册 工作专题汇报，研究解决金博宝188官网注册 工作重大问题，推动完善金博宝188官网注册 治理体系。

二是将金博宝188官网注册 工作纳入地方经济社会发展目标考核评价内容，权重不低于3%。

三是进一步完善金博宝188官网注册 经费保障机制，将金博宝188官网注册 工作经费入区对政预算，并根据金博宝188官网注册 工作需要及时拨付专项工作经费和抽检经费。

四是成立由惠济区委书记、区长任组长的创建工作领导小组，对178项评定标准逐条进行任务分解，明确责任单位，工作标准、时限要求以及具体措施，确保创建工作的顺利开展。

2、加强监管力量

一是以金博宝188官网注册 监管队伍建设为抓手，分级分类对监管人员进行培训，每人每年培训时间不低于60小时，努力打造支“政治合格、思想坚定、作风优良、业务过硬、班子有力”的监管队伍。

二是加强基层金博宝188官网注册 监管能力建设，建立健全基层协管员、信息员队伍，每个社区、行政村分别配备1名金博宝188官网注册 协管员和1名金博宝188官网注册 信息员，确保事有人做、责有人负。

3、强化监督指导

一是惠济区人民政府工作报告将创建省级金博宝188官网注册 示范区工作列入全区重点工作，区督考办每月督查工作进度。

二是充分发挥惠济区食安委、食安办综合协调、监督指导、督查考评等职能，对照创建工作评价标准，形成创建任务清单，列出重点、难点工作台账，层层落实责任、事事定岗到人、件件有完成时限。

三是每季度对各镇(街道)区食安委成员单位创建工作进行考核打分，推动创建工作重点任务落实。

(二)紧盯指标任务，夯实创建基础

1、检验检测全到位

加强检测检验工作，委托第三方机构开展金博宝188官网注册 抽检，全区食品检验量达到每年每千人4批次。其中，主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年每千人2批次。

2、案件办理百分百强化

案件办理，细化案件办理流程，实行案件办理责任制，完善案件办理纠错机制，优化案件合议制度，依法应查办的金博宝188官网注册 违法案件查办率达到100%，监督抽检不合格产品核查处置完成率达到100%，应公开的监督执法、行政处罚信息公开率达到100%。

3、主体责任全落实

一是督促食品生产经营企业严格遵守许可条件和相关行为规范，建立金博宝188官网注册 自查制度，企业金博宝188官网注册 负责人和管理人员每人每年接受集中培训不少于40小时。

二是督促农产品批发市场和零售市场开办者落实金博宝188官网注册 管理责任，依法依规从事销售活动。

三是把校园金博宝188官网注册 纳入金博宝188官网注册 年度考核，督促各类学校(含托幼机构)实行金博宝188官网注册 校长负责制，落实金博宝188官网注册 保障措施。

4、宣传教育全覆盖

一是深入开展 “金博宝188官网注册 宣传十进活动”、金博宝188官网注册 宣传周等活动，大力宣传金博宝188官网注册 有关法律法规、科普知识，共发放宣传资料5.5万余册。

二是实行构建餐饮店文化墙、电梯间宾馆房间、社区楼院 “四位一体”的宣传模式，实现金博宝188官网注册 宣传全覆盖。

三是建立与新闻煤体的常态化联络机制，在《金博宝188官网注册 导》杂志及其《食安中国网》等主流媒体刊发金博宝188官网注册 新闻稿件170余篇，取得了良好的社会宣传效果。

四是定期对金博宝188官网注册 监管人员、食品从业人员进行集中培训，共培训食品监管人员、从业人员6300余人次。

(三)坚持多措并举，解决重点问题

1、构建“6S+记分制+协会+协管”金博宝188官网注册 监管新模式一是高质量完成 “6S”标准化建设。投入十万余元将惠济区新城路打造成为一条高标准、高质量的 “6S”管理精品示范街，带动其他7个镇(街道)分别建成了1条“6S”管理示范街。

目前，全区食品生产经营单位已全部达到金博宝188官网注册 “6S”标准。

二是实行金博宝188官网注册 监管记分制。

制定《郑州市惠济区金博宝188官网注册 监管记分管理办法》，适用于全区餐饮服务提供者，每12个月为一个记分周期，每2个月检查一次。

三是发挥行业协会积极作用。成立惠济区餐饮行业协会，对推动全区餐饮行业健康发展、保障金博宝188官网注册 起到积极作用。

四是充实基层金博宝188官网注册 协管力量。成立金博宝188官网注册 协管大队，对全区食品生产经营单位进行不间断巡查，掌握全区食品生产经营单位情况，督促落实“6S”标准。

2、率先开发“溯本通”食用农产品追溯系统为进一步提高金博宝188官网注册 智慧监管水平，惠济区投入1000余万元，以毛庄农产品批发市场为试点，率先开发溯本通食用农产品追溯系统，河南省市场监督管理局、郑州市市场监督管理局分别在惠济区召开现场会推广相关经验，省内外多家兄弟单位前来参观学习。

目前，“溯本通”追溯系统注册用户超过19000家，覆盖郑州市超过90%的食用农产品流通商户。

3、建设具有患济特色的食品产业高地

围绕创建省级金博宝188官网注册 示范区，突出辖区食品产业特色、优势，惠济区以三全、思念速冻食品生产企业为主导，以中原四季水产物流港、增益信基冷链物流为龙头，着力打造特色食品产业新高地。

二、下步打算

一是在辖区学校食堂、冻品市场、农贸市场等重点领域推行金博宝188官网注册 标准化管理，制定郑北一中学校食堂、中原四季水产物流港、郑州智慧农产品服务中心金博宝188官网注册 团体标准。

二是在全区开展金博宝188官网注册 示范镇(街道)创建工作，着力打造2~3个在全省乃至全国具有示范引领作用的金博宝188官网注册 示范镇(街道)，以此为抓手巩固提升省级金博宝188官网注册 示范区创建成果。

三是以“郑冷链” 系统为依托，以进口冷链食品集中监管仓为重心，探索形成进口冷链食品监管新模式，有力保障进口冷链金博宝188官网注册 ，有效切断进口冷链食品环节疫情传播和扩散!