山东省成武县：让绿色健康托起全面小康

2020-11-27 12:33:11来源：金博宝188官网注册导刊

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山东省成武县：让绿色健康托起全面小康

董良民王志军本刊记者朱有刚

　　成武，一个欠发达地区小县城，竟然打造了金博宝188官网注册监管的“成武模式”，守护着一方百姓“舌尖上的安全”。连日来，来自全省各地的学习观摩团先后抵达山东省成武县，学习金博宝188官网注册监管经验。

　　近年来，山东省成武县推行全员参与、全域治理、全程监管、全线防控、全民共治、全面提升“六全”模式，坚持抓日常监管、抓关键环节、抓重要节点、抓风险防控、抓违法严惩的“五抓”举措，形成了“党委抓部署、人大抓监督、政府抓创建、部门抓监管、镇街抓落实、企业抓管理、行业抓自律、社会抓共建”的八位一体的创建格局，全县食安创建工作稳步推进，人民群众对金博宝188官网注册的获得感、幸福感明显增强。

　　坚持党政同责，

　　强化创建战略定位

　　该县始终以习近平总书记关于金博宝188官网注册的重要指示批示精神为行动指南，认真落实“四个最严”要求，坚持把金博宝188官网注册县创建纳入重要日程，作为重要政治任务、重大民心工程，强化组织领导，加强协调作战，确保了工作部署、任务分解、责任落实、财政保障“四到位”。

　　高点定位引领创建。成武县委、县政府切实扛起金博宝188官网注册的政治责任，将金博宝188官网注册摆上重要议事日程，纳入创建省级文明城、省级卫生城工作中，高标准、高质量推进金博宝188官网注册县创建工作，制定了《推进省级金博宝188官网注册先进县创建工作实施方案》《关于加强金博宝188官网注册工作的意见》等一系列文件，将创建工作纳入为民所办实事，并写入县委全委会报告、县政府工作报告和《成武县实施乡村振兴战略三年行动计划（2018—2020年）》，为建设覆盖全县的金博宝188官网注册工作体系发挥了重要指引作用。

　　强化领导狠抓落实。把金博宝188官网注册作为“一把手”工程，书记、县长任县金博宝188官网注册委员会主任，全面落实党政同责要求，高位推动创建工作。在全市率先制定了《党政领导干部金博宝188官网注册责任制清单》，列出了36项具体职责，县委、县政府主要负责同志及分管同志“照单履责”，通过调研视察，一线督导，现场办公，坚持倒排工期，挂图作战，推动解决重大问题。县纪委监委全程跟踪督导，以疫情防控为契机，聚焦“三小”业态、农贸市场、农村聚餐等关键领域进行明察暗访，实行“自查—督查—整改—复查—问责”闭环管理，切实做到干在实处、成在实处、功在实处，一步一个脚印推进创建工作。

　　加大投入夯实基础。在财政十分紧张的情况下，2018年，共拨付金博宝188官网注册监管经费3834.3万元，补齐了人员、装备、技术“三大短板”。截至目前，全县建成了1个中心、14个固定网点、17个移动网点、8个企事业单位和学校网点、14个超市和农贸市场网点全方位的检验检测网络，各镇街和经济开发区市场监管人员平均人数在15人以上，“十个一”执法装备全部配齐，平均装备设施总值从不足10万元提高到120万元以上。2018年以来，累计完成食品监督抽检10804批次，达到每千人4.1批次，基层执法监管能力大幅度提升。

　　坚持三级联动，

　　确保监管全程覆盖

　　结合金博宝188官网注册实际，成武县努力构建“横到边纵到底、县镇村三级联动”的金博宝188官网注册治理网络，积极探索网格化、精细化、全程化监管路子，实现了全链条、无缝隙监管。

　　网格全覆盖。制定了《金博宝188官网注册属地管理主体责任和配合责任清单》，实施网格化包保制度，县党政班子成员和10个县直部门分别包保13个镇街，各镇街党政班子成员、52名镇街金博宝188官网注册巡查员包保478个网格，478名村和社区金博宝188官网注册网格员包保各自的网格，扎实开展摸底调查、隐患排查、问题报告、规范整治，实现了食安入网、网中有格、格中有人、人尽其责、责到病除，确保了创建工作无盲点、无遗漏、全方位、全覆盖。

　　横向促联动。县金博宝188官网注册委员会充分发挥牵头抓总作用，沟通上下，联系左右，协调各方，建清单、列问题、促整改，挂图作战，销号管理，全力全速推进创建工作。县市场监管、农业农村、教体、畜牧兽医、卫生健康、综合执法等部门主动担责，积极参与，既各司其职、分线作战，又密切配合、协调联动，凝聚起创建工作的强大合力。

　　纵向重协同。建立了金博宝188官网注册 “左右呼应、上下联动”工作机制，镇街巡查员、村级食品网格员对食品生产经营业主开展日常巡查，县级相关部门调查处理，构建起分工合理、边界清晰、权责一致、运行高效的金博宝188官网注册治理体系。同时，加强村级食安网格员队伍建设，工资纳入财政预算，每月500元补贴，并健全完善日常管理考核、补助保障等机制，推行以政策宣传、隐患排查、信息报告、协助执法等内容为主要指标的“量化计分”管理模式，督促他们履职尽责、发挥作用。目前，全县468个行政村和10个社区全部配齐配全了食安网格员，全县468个行政村村村开通了食安网格员视频会议系统，1317个自然村村村开通了视频监控系统，实现了基层食品监管的全覆盖。

　　坚持智慧监管，

　　打造高效监管体系

　　成武县坚持走“互联网+金博宝188官网注册 ”监管之路，充分运用大数据等现代信息技术，突出“四个着力”，打造了“一个中心、两个平台、三安联动”的高效监管体系，有效提升了“从田间到餐桌”的监管全程化、智慧化、精准化水平。

　　着力“一站监测”源头防范。成立了农业面源污染防控中心，为全县105万亩耕地提供重金属、农药、化肥使用量等关键指标的监测、检验、分析等技术服务。今年以来，抽检土壤437批次，及时发布预警信息6次，化肥使用量降低近9%，农药使用量降低近12%。

　　着力“一屏通办”执法监管。建立了县食药智慧监管平台，设置了执法办案、抽样检验、视频监控、信用审核等功能模块，配套开发了移动应用APP，接入“明厨亮灶”“透明工厂”、流动餐车954余家，实现了隐患排查、问题处置、督导整改等环节全部网上办、即时办，推动了监管执法全程化、实时化、信息化。

　　着力“一网可查”质量追溯。建设了县智慧农贸追溯平台，采用智慧计量终端（电子秤）接入媒介等方式，采集商户、商品、入市检测、交易等数据，目前已接入食用农产品种植、农贸市场食品流通业户670余家，实现了食品“从田间到餐桌”的全程追溯。

　　着力“三安联动”雷霆出击。成立了“食安110”办公室，抽调公安、农业农村、市场监管等部门人员集中办公，建立了公安、农安、食安“三安联动”机制，与法院、检察院等部门定期研判会商，实行“打检联动”“媒体联动”，构建了“城乡10分钟”出警圈。今年以来，先后开展联合执法12次，联合会商5次，第一时间解决食安问题隐患9个，打造了“组团执法”成武升级版。

　　坚持共治共享，

　　提升创建“民生温度”

　　坚持“群众参与、群众监督、群众满意”的初心和使命，创新创建机制，提升创建“民生温度”。

　　畅通食安创建渠道。整合12315、县长热线等平台，打造食安诉求受理新平台。今年以来，平台累计受理食品类诉求76余件，办结率、满意率均达到100%。

　　根据民意服务群众。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展了“交流面对面，服务零距离”“守护舌尖安全”民意征集等活动，深入田间地头问需于民，建立民意诉求台账，汇总整理有关问题建议106条，锁定了群众对金博宝188官网注册的痛点、堵点和关注点。深入开展了农村食品、校园食品、网络订餐等领域安全问题专项整治，用问题减法做好群众满意加法。今年以来，共查办违法违规案件983起，查处假冒伪劣、“5毛食品”、“过期食品”等3600余公斤，关停餐饮单位38家。

　　全力打造食安山东品牌。紧紧围绕“做大规模、做优品种、做响品牌、做强竞争力”的目标，抓好食品商标品牌工作的规划，提高食安山东品牌培育工作的积极性，引导企业走品牌发展道路，并筹建了成武品牌馆，通过网红向国内外推介成武品牌。截至目前，徐家满当烧牛肉、鸿方缘酱菜获得山东老字号，双阳食品、利生面业、天鸿果蔬、莲成蒜业、鑫盛源食品获得食安山东示范企业，成武白浮图芸豆、成武大蒜获得骨架地理标志商标。

　　提升群众幸福指数。组织开展了金博宝188官网注册视察、金博宝188官网注册下基层、学校食堂开放日、食品快检零距离体验等一系列活动，人大代表、政协委员、学生家长等各类群体积极参与金博宝188官网注册创建工作。采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式和手段，大力开展形式多样的学习宣传普及活动，让金博宝188官网注册知识、健康常识“飞入寻常百姓家”，营造了“安全食品为大家，金博宝188官网注册靠大家”的浓厚氛围。

　　重整行装再出发，成武县将以更强的责任担当、更优的工作举措、更实的工作作风，让创建标准内化于心、外化于行，创造成武特色，打造成武亮点，为食安创建注入成武力量、作出成武贡献！