共治带来好态势 主体责任再落实

一一河南全省大型商超、食用农产品批发市场落实金博宝188官网注册主体责任专项治理工作现场会在郑州召开

杨 鑫 付 彧 本刊记者柴占阳

已经取得社会共治食品好态势的河南省，9月29日河南省食药监局在省会郑州召开大型商超、食用农产品批发市场落实金博宝188官网注册主体责任专项治理工作现场会。

河南省各省辖市、省直管试点县(市)的食品药品监督管理局分管流通环节金博宝188官网注册 工作的副局长、食品流通监管科(股)负责人及省食品药品监督管理局食品流通处负责同志，部分大型商超、食用农产品批发市场开办者代表参加了会议。

河南省食品药品监管局副巡视员王建防出席会议并讲话。

本刊记者了解到，会议的主要任务是：总结全省大型商超、食用农产品批发市场落实金博宝188官网注册 主体责任专项治理工作开展以来取得经验和成效，分析专项治理中存在的问题，现场观摩郑州市大型商超、食用农产品批发市场落实金博宝188官网注册 主体责任专项治理工作情况，安排部署下一步专项治理任务

会前，与会人员现场观摩了郑州毛庄绿园实业有限公司、中原四季水产物流港、郑州丹尼斯百货有限公司大卫城店、锦江麦德龙现购自运有限公司郑州郑东商场等4个大型商超、食用农产品批发市场的金博宝188官网注册 管理情况。

会上，郑州市、洛阳市、安阳市、商丘市、驻马店市等5个省辖市食品药品监督管理局负责同志分别就本地区大型商超和食用农产品批发市场落实金博宝188官网注册 主体责任专项治理工作的主要做法和经验进行了交流发言。郑州丹尼斯百货有限公司、郑州毛庄绿园实业有限公司分别就本企业落实金博宝188官网注册 主体责任工作情况进行了介绍

本刊记者在会上得知，今年4月1日，河南省启动大型食品商场超市、大型食用农产品批发市场落实金博宝188官网注册 主体责任专项治理工作以来，在郑州市委、市人民政府的坚强领导下，在省食药监局的正确指导下，郑州市食品药品监督管理局以 “创建国家金博宝188官网注册 示范城市” 为统领，以落实企业金博宝188官网注册 主体责任为抓手，迎难而上，主动作为，采取强有力的举措，推动辖区大型食品商场超市、大型食用农产品批发市场落实金博宝188官网注册 主体责任，探索出了省会流通环节食品监管的新路子：

一是党委、政府高度重视，为专项治理提供坚强支持

郑州市食品流通企业多、规模大、交易量大、辐射面广，市委、市人民政府高度重视，加大政策扶持力度，出台专项治理方案，建立专项治理台账，明确专项治理目标，细化专项治理任务，形成了全市齐抓共管的大好局面。

二是搞好宣传培训，增强流通企业金博宝188官网注册 意识

加大对市场开办方法人、金博宝188官网注册 员、食品经营者三方的培训，在全省率先指导开发推广在线学习考核软件“食证通”APP，让金博宝188官网注册 员免费下载，随时随地接受培训。累计学习40个课时后，还可考取《金博宝188官网注册 员电子证》。

截至目前，郑州市共有40659名金博宝188官网注册 员参加线上培训工作，其中4686名金博宝188官网注册 员通过考核获得金博宝188官网注册 员证书。同时召开多次专题培训会，提高市场开办者(超市)金博宝188官网注册 主体责任意识。

三是组织公开评价，倒逼企业落实主体责任

今年，郑州市再次组织全市8家大型食用农产品批发市场开展落实金博宝188官网注册 主体责任第三方公开评价活动。评价项目直指与消费者利益密切相关的金博宝188官网注册 、自律管理和诚信经营三个方面，涵盖采购、验收、贮存、销售、追溯、召回等食品经营全过程。评价结果及时在媒体上公开发布，倒逼企业落实主体责任。

四是开发追溯系统，实现来源可溯去向可追

指导商户开发 “溯本通” 追溯系统，力推“来源二维码”，实现“来源可溯”。手机一扫，就能看到该商户的经营信息(食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件)等相关信息。进入市场销售的食用农产品无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件，市场开办者现场进行快速检测，快速检测合格，方可进入市场进行销售。力推“交易二维码”，实现“去向可追”。买家在刷卡或扫码后，手持交易机就打印出一张电子小票。票上自动生成一个交易二维码，里面包含了交易双方的信息和上面提到的“来源二维码”里包含的所有信息。

五是抓大不忘带小，创建百家食安示范店

郑州市今年将继续开展创建百家食安示范店，对2000平米以上的大型超市、500到2000平米的中型超市、500平米以下的小型超市进行考核，分别制定考核细则，通过申报、初评、评定、认定四个环节确定“金博宝188官网注册 管理示范单位” 100家。此次创建活动，促进了全市超市和食品店积极学习金博宝188官网注册 法律法规，主动配置、更新金博宝188官网注册 硬件，大大提高金博宝188官网注册 水平。

六是强化食品抽检，发现并消除食安隐患

今年以来，郑州市流通领域监督抽检2.1万批次，不合格200批次，对于抽检不合格产品，一律拒绝流入市场，并协调有关部门，追根溯源，及时销毁，严把百姓餐桌安全。截至目前，全市共结案409起，罚没款212.28万元，移交公安机关4起。

目前，郑州市大型商超和食用农产品批发市场食品采购和安全管理制度进一步完善，食品批发市场内销售者经营行为更加规范，从业者的金博宝188官网注册 意识明显增强，履行金博宝188官网注册 主体责任的积极性显著提高，全市流通环节金博宝188官网注册 形势稳定向好。到目前，全市流通环节未发生一起金博宝188官网注册 事故，全市人民群众对金博宝188官网注册 的总体满意度达74.49%。

会议指出，大型商超、食用农产品批发市场落实金博宝188官网注册 主体责任专项治理工作开展以来，各地按照河南省食药监局统一部署，紧紧围绕整治目标任务，坚持问题导向，突出工作重点，狠抓工作落实，扎实有序推进，专项治理成效初显。

一是各地高度重视、动员部署及时到位，按照省局印发专项治理方案要求，各地迅速行动、周密部署、结合本地实际，制定并细化专项治理工作实施方案，及时召开专项治理工作动员大会，传达方案主要精神，为专项治理的开展统一思想，凝聚共识，提高认识。

二是开展培训教育、经营者素质持续提升，各级食品药品监管部门通过以会代训、集中培训、深入企业讲解等多种形式，对大型商超金博宝188官网注册 管理人员、食用农产品批发市场开办者，入场销售者开展金博宝188官网注册 知识和专项治理目标教育培训，努力增强其知法、守法意识和自查整改能力。

三是认真自查整改，经营行为不断规范，列入专项治理范围的绝大部分企业积极对照治理目标，紧紧围绕金博宝188官网注册 管理体系建设、金博宝188官网注册 制度建设、金博宝188官网注册 管理人员和从业人员培训等食品管理基础工作和关键环节，认真开展自查整改。

四是加强监督整改，推动专项治理扎实开展，各级食品药品监管部门围绕专项治理目标要求，明确工作重点，扎实开展监督检查，突出问题导向，针对重点品种实施监督抽检，严厉查处监督检查和监督抽检发现的违法行为，有序推进了专项整治开展。

会议强调，各级食品药品监管部门要进一步突出重点，强化措施，确保全省大型商超、食用农产品落实金博宝188官网注册 主体责任专项治理任务的全面完成。

一是进一步提高认识，各级食品药品监管部门要站在对人民群众生命健康的高度，认真履行监管责任，积极服务、指导、监督大型超市和食品批发市场落实好金博宝188官网注册 主体责任。

二是继续深入开展自查整改，列入专项治理范围的大型超市和批发市场，要认真学习借鉴金博宝188官网注册 主体责任落实较好的企业的先进经验，认真对照金博宝188官网注册 法、原食药总局20号令等法定要求和专项治理目标，继续深入开展自查整改，努力把本单位的金博宝188官网注册 管理提高到一个新水平。

三是进一步加大监督整改力度，各级食品药品监管部门要继续监督指导大型超市和食用农产品批发市场把存在的薄弱环节和突出问题抓实抓细抓好。

四是切实做好食用农产品市场专项监督抽检工作，要遵循有因抽样原则，加大抽检力度，及时发现、处置食品及食用农产品存在的金博宝188官网注册 隐患。

本刊记者在这里看到，河南是一个农业大省、粮食大省，也是一个人口大省、食品生产、消费和输出大省，做好金博宝188官网注册 保障工作意义重大。2017年河南省粮食总产量1194.64亿斤，规模以上食品工业企业主营业务收入1.24万亿。同时，全省食品农产品质量安全整体水平稳中有升，主要农产品监测合格率保持在97%以上，畜产品监测合格率在98.3%以上，食品抽检合格率在97.2%以上。"三品一标"农产品总数2230个，基地面积占全省耕地面积的30%，均高于全国平均水平。

本刊记者还得知，2017年河南省委、省人民政府提出要建设金博宝188官网注册 大省。2018年在河南省人民政府工作报告中把 “推进金博宝188官网注册 省建设，让人民群众吃得更安全、更放心” 作为重点做好的10个方面工作的重要内容。2018年5月30日，河南省人民政府出台了《关于建设金博宝188官网注册 省的意见》。

做为河南省《关于建设金博宝188官网注册 省的意见》的主要事项，大型商超、食用农产品批发市场落实金博宝188官网注册 主体责任的专项治理工作显得尤为重要。相信通过这次现场会的召开，《河南省大型食品商场超市落实金博宝188官网注册 主体责任专项治理工作实施方案》的要求一定能够进一步实现，为河南省建设金博宝188官网注册 省打下坚实的基础，为实现2018年河南省人民政府工作报告中 “推进金博宝188官网注册 省建设，让人民群众吃得更安全、更放心”这一民生大目标贡献出食药监人的力量!