国际新闻|美国将开始转基因食品强制标识
一直以来,美国转基因食品标识遵循一般的标识要求即可,但与美国联邦政策不完全相同,部分州明确通过立法的方式支持转基因食品强制标识,而且州之间、不同利益集团间也一直针对标识问题争论不休。美国佛蒙特州曾通过法案要求从2016年7月起强制标识转基因食品,一度在美国引发争议。佛蒙特州零售和食品商联盟成员曾对媒体表示,“我们从一开始就认为,与标识转基因食品相比,我们更愿意继续在食品包装上与全国系统保持一致,就像其他事务一样。”
2016年7月,为统一转基因食品标识立法,美国国会通过了“国家生物工程食品信息披露标准”法案,但由于哪些食品应标识,食品制造商应使用哪些标签等问题未能明确,转基因强制标识推迟实施。中国农业大学食品科学与营养工程学院教授罗云波表示,这个标志不基于所谓安全问题,而是基于消费者的选择权利。因为从总体上来讲,美国的转基因食品很多,FDA认可是安全的可以销售,美国人就认为它是安全的。但是各个国家都有反对转基因的一些意见,或者一些团体、个人等。他们觉得自己有权利不选择转基因,因此需要有知情权。
值得注意的是,该披露法案强调,对标识的强制要求仅仅是针对市场目的,与转基因食品的安全性无关。2016年,美国国家科学、工程和医学学院曾发布长达408页的报告称,在安全性问题上,转基因作物与传统食品无异。同时,该披露法案也不会影响美国食品药品管理局有关金博宝188官网注册或营养问题自愿标识法案的完整性。对于转基因食品标识与其安全性的关系,中国科学院遗传与发育生物学研究所高级工程师姜韬介绍,转基因的安全性评估和转基因标识检测是两个完全不同的过程,当安全性得到保证后,厂家如何去卖、消费者如何去挑选,应由商业行为、市场行为来决定。转基因安全性评估是一个非常专业和严肃的过程,在上市前已经进行完,没有通过安全性审核肯定无法上市,标不标识都有这个过程。
转基因强制标识分为两种,一种是定性按目录强制标识,比如中国;另一种是定量强制标识。定量强制标识涉及到阈值的问题,欧盟的阈值为0.9%,即转基因成分含量超过0.9%时必须标识。对此,美国农业部称力求最大程度降低成本和对国内外产业链的影响,同时也能为被监管实体和消费者提供实施的便利性和一致性,正在就几种不同的阈值征求意见。美国前农业部副部长任筑山曾对媒体表示,一般来说加工成品成分里有没有转基因,还要看成分到底多少才能算。
据了解,具体标识方案的编制工作由美国农业部市场服务部负责。对于哪些食品应该进行标注,将综合考虑美国农业部经济研究服务局、国际农业生物技术服务公司公布的相关数据等,并且还会考虑行业利益相关者和消费者的意见。美国农业部市场服务部建议将油菜籽、玉米、棉花、大豆、甜菜等使用率较高的转基因作物相关产品进行标识,同时,对于使用率不是很高的非褐变苹果、抗褐变土豆、番木瓜等相关产品也要标识。但是罗云波认为,目前世界各地的阈值不同,最严格的是欧盟的标准0.9%,即转基因成分在产品中达到0.9%需要标识,在0.9%以下豁免。实际上转基因的产品、成分要达到0.9%,非常困难。实际上未来美国的所谓转基因食品还是见不到需要标的,因为都达不到。只是有标识制度,但是实行不起来。
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