目前我国刑法立法在对食药犯罪的规定中，主要衡量的标准为涉案金额，这对案件的移交产生了一定的影响。《刑法》相关条例指出，当涉案金额达到一定数额时才能够进入司法程序，然而，有的食品药品问题表现为假冒伪劣，这种行为从主观上对社会产生了严重的危害，对其的限制也主要通过行政机关，进而对货值计算会产生影响。因此，一旦认定属于违法行为时，应将标准转变为对人民人体健康构成威胁与否，如此才能够通过刑法来有效规制犯罪行为。其次，立法实践缺陷也是一大问题。具体表现为，其一，法律规范不明晰，时有存在条例交叉、重合现象，这一问题使衔接的准确性受到了不利影响，针对此，在立法过程中，应对详细的违法情形进行更进一步的解释。其二，两法衔接部分缺乏明确的指向，针对此在行政发给中虚设的依附条款，可以将其引入到法律条文中。其三，处罚结果衔接面临诸多难题，罚款与罚金数额轻重不相适应，罚金数额往往比罚款数额要低很多。针对此，应梳理好罚款与罚金数额，对其进行合理设定，并对于轻重相适应的衔接关系进行建立。其四，关于司法机关向行政机关的移交程序，法律上也没有对此进行明确，进而使得当司法机关撤回、不起诉、无罪宣判以及免于刑事处罚的案件在司法环节终结后，退回行政机关进行行政处理的情况少之又少。针对此，应对相关要求进行明确，对于这类案件，应及时移交至行政机关进行行政责任的追究。

　　在食药犯罪的监管与打击中，食药警察队伍发挥着关键作用。然而，现阶段有的地区公安编制与人员却没有得到落实，严重限制了基层食药部门的涉嫌食药犯罪案件的移交，使相关案件的侦破面临诸多困难。鉴于此，笔者认为地区公安机关应加强队伍建设，并安排专门人员开展食药刑事案件的侦办，同时在同级部门完善相关机构，在相互配合之下完整食药监管工作。其次，可以对双向协作机制进行建立与完善，促使行政机关与公安机关相互配合，解决犯罪案件中出现的标准、证据以及保全等问题。此外，针对食药监管工作还应积极组织相关会议，围绕行刑衔接问题展开研究与讨论，通过各方对法律理解的统一，针对案件情况进行交流，并制定相应标准，使执法效率得到有效提升。

　　在行政执法队伍建设方面，首先，有的行政执法人员缺乏对两法的认识与理解，移交意识并不到位。由于缺乏对法律的深度掌握，在案件移交时有的执法人员难以准确把握，甚至出于对自身部门利益的考虑，擅自利用行政处罚将刑法替代，使行政处罚权得到人为扩张。针对这一问题，首先应积极组织执法人员对相关法律条文进行学习，提高他们对案件移交流程的掌握程度。其次要对案件移送程序与工作进行完善;此外应加强行政、公安与检查机关的沟通与交流，使各个方面充分了解案件情况，进而将监督作用发挥出来。其次，有的行政执法人员并不够熟悉法律知识，在认定违法事实与移交案件时存在一些问题。例如证据保全不到位，材料收集与刑事证据要求不符等。针对这一问题，应积极组织食药执法人员对法律进行学习，对刑事案件侦查的相关工作流程与要求进行掌握。同时，公安机关也要积极参与其中，为行政机关提供帮助与支持。

　　总而言之，食药监管行刑衔接意义非凡。在未来基层食药监管工作发展中，必须对其中存在的不足展开研究，并提出相应的改进对策，使漏洞得到弥补，为推动食药领域行刑衔接有效性的提升提供强有力的支持。

　　徐诚 

　　滨州市邹平县食品药品监督管理局