盘点两会金博宝188官网注册委员建言—坚决把好人民群众饮食安全

2017-03-07 17:10:14来源：

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近年来，金博宝188官网注册问题一直刺激着大众消费者的神经，关于各种食品造假、添加剂、地沟油等新闻层出不穷，公众越发对食品行业失去信任。

　　2017年3月3日~5日召开的两会上，国务院总理李克强强调，食品药品安全事关人民健康，要坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口，要深入推进农业供给侧结构性改革，增加优质绿色农产品供给，加快推进农产品标准化生产和品牌创建，打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园。同时，参会各委员也对目前我国金博宝188官网注册所面临的问题提出了建言。

农业部部长韩长赋

　　委员韩长赋：通过标准化生产和加强监管来保证金博宝188官网注册

　　我们农业部门有责任把农产品的质量安全搞上去。我们现在调整农业的结构，其实一个重要的方向就是增加绿色、生态、优质、安全的农产品供给。在这方面说两句话：第一，农产品质量安全总体上是稳定向好的，安全是有基本保证的。我们无论是对种植业产品、畜牧业产品，还是水产业产品，每年都按照规定抽检，抽检合格率都在96%、97%以上，这是一个基本判断。第二，还存在一些问题，所以还不能松懈。我们国家人口多，农产品生产量大，每天消费的食品量也大，可能1%、2%的比例就是很大的绝对数，所以我们不能掉以轻心，不能满足现状，我们要把农产品的质量抓好。

　　具体来讲两手抓，第一手产出来。要抓标准化生产，靠规模经营的主体，合作社、家庭农场、龙头企业来带动，他们搞标准化，产出来这一手要硬起来。第二手是管出来。要加强监管。今年采取几项措施，比如规模农产品信息平台建设，做好农产品的市场追溯，农药兽药二维码的追溯监管等，针对这些突出问题加强监管，特别是对农药和兽药的残留超标要加强监管，做好市场准入。总之，我把这些情况向大家做一个如实报告，我们会坚持不懈地加大力度，通过努力，确保全国人民舌尖上的安全。

民盟中央专职副主席徐辉

　　委员徐辉：完善金博宝188官网注册相关法律

　　金博宝188官网注册事关群众的身体健康和生命安全，监管的重点在基层，难点在专业化，需要以最严格的监管保“舌尖上的安全”。2016年，全国政协提案委与民盟中央针对“加快金博宝188官网注册监管体系建设”进行了专题联合调研。调研发现，近些年来，我国金博宝188官网注册监管形势总体向好，金博宝188官网注册监管体系建设也取得明显成效，婴幼儿配方乳粉抽检合格率已保持在99%以上，主要农产品监测和加工食品抽检合格率保持在96%以上。但我国食品产业基础依然比较薄弱，金博宝188官网注册监管领域仍存在一些迫切需要解决的问题。

　　为此，徐辉建议，金博宝188官网注册的执法权威有待加强。2015年10月1日起开始实施被称为“史上最严”的金博宝188官网注册法，形成了金博宝188官网注册监管有法可依的局面，金博宝188官网注册违法行为最高可处30倍罚款，一年三次违法即可责令企业停产甚至吊销许可证，法规处罚力度明显加大，但这还不够，建议进一步完善《农产品质量安全法》《金博宝188官网注册法实施条例》等相关法律的修订工作，加大被处罚人相关信息的社会公开力度，为金博宝188官网注册监管执法提供更有力的法律和司法保障。

　　徐辉认为，我国金博宝188官网注册标准体系有待完善。建议在细分专业领域加快制定具体的法律规范和金博宝188官网注册标准加大监管。同时，进一步加强基层监管能力。金博宝188官网注册监管的重点在基层，难点在专业化。但从调研的情况来看，基层专业人才匮乏、人员结构老化、专业能力欠缺等问题非常突出，有近50%承担食品检验职能的检验机构未能获得食品检验机构资质。建议重点改善乡镇等基层监管站监管执法条件，加强基层专业队伍建设并为他们增加必要的快检设备、监管经费和工作场地，有效增强基层监管能力。

湖南省食品药品监督管理局副局长李赤群　　

　　委员李赤群：加快完善统一权威的金博宝188官网注册监管体制

　　李赤群表示，近三年来金博宝188官网注册形势稳中向好，公众满意度逐年提升，实践证明集中统一体制有利于金博宝188官网注册监管，但监管体制方面的问题在基层仍很突出，对于新的高效、统一、权威体制的探索，目前还有很多工作要做。

　　由于定位不清、职责不明，地方上金博宝188官网注册监管能力难以加强。李赤群认为，食品药品监管不同于市场秩序的监管，也不同于普通商品质量的监管，着眼点是人的生命健康安全，有其特殊重要性和专业性。中央和国务院多次强调要建立统一权威的金博宝188官网注册监管体制，主要就是针对基层金博宝188官网注册监管所提出的。

　　关于具体的举措，李赤群建议，在中央作出新的部署前，建议有关部门明确已独立设置食品药品监管机构的地方，暂不要再进行“多合一”模式改革;已经设置综合监管机构的，应统一机构名称，统一制服着装，统一法制标准，统一执法文书，统一形象标识，在统一中体现监管权威。

华南农大兽医学院教授、博导,广东大华农动物保健品股份有限公司总裁

　　委员陈瑞爱：利用科研成果建言捍卫“舌尖上的安全”

　　今年,陈瑞爱将继续提出有关金博宝188官网注册的议案,让食品从源头确定原材料的添加。“很多添加的食品添加剂里,没有标准化的含量成分,生产团队由于没有标准很容易过量少量。这里面我们国家从行政管理部门要有作为。让标准和国际要贯通。”2017年建议尽快修订农产品质量安全法,严格农业投入品使用管理。建议进一步完善种子(尤其是转基因种子)的管理及使用制度,进一步完善农药(及除草剂、兽药尤其是抗生素)的生产、经营及使用制度。

内蒙古自治区政协副主席、民盟内蒙古自治区主委董恒宇

　　委员董恒宇：从源头上解决问题才能保障肉奶金博宝188官网注册

　　董恒宇提到，“牛羊是反刍动物，必须吃上干净、适口的饲草方能健康生存，才可能生产高质量的牛奶和肉食。比如，现在我国的奶牛饲草质量普遍偏低，往往以秸秆为主，牛奶的蛋白含量难以保证，这也是加入外源性乳蛋白的三聚氰胺事件的部分起因。”

　　如何从源头上解决问题，才能保障肉奶食品的安全。董恒宇给出自己的建议：首先要发展生态草业，提高肉奶生态品质。改变“重粮轻草、重畜轻草”的传统观念和思维，树立“立草为业”的理念，把草产品列为农产品的重要组成部分，像重视基本农田一样重视基本草牧场，像重视种粮一样重视种草。同时，要加强源头治理，实施清洁生产和管理，加强生态原产地畜产品的保护和认证，建设追溯体系，构建广覆盖的动物性金博宝188官网注册监督和健全标准体系。

世界方便面协会中国分会会长，今麦郎面品有限公司董事长兼总裁，河北华龙面业集团有限公司董事长兼总裁

　　委员范现国：建议立法提升国民健康素养

　　据了解，我国卫生系统统计数据显示，2008年，我国居民健康素养水平为6.48%，2012年为8.8%。调查结果表明，虽然我国居民健康素养水平在逐年提高，但总体水平严重偏低，其中，居民的金博宝188官网注册素养更低，直接或间接影响到了居民对于我国金博宝188官网注册状况的认知，也造成了消费者对国产食品购买欲的下降。

　　“因此，全民的金博宝188官网注册素养都需要提高。既要提高食品生产经营者的金博宝188官网注册素养，也要提高食品监管者、消费者的金博宝188官网注册素养。只有这样，才能实现《‘十三五’全国健康促进与教育工作规划》提出的到2020年居民健康素养达到20%这个目标。”

安徽南翔集团董事局主席余渐富

　　委员余渐富：加强金博宝188官网注册管理构建完善法律体系

　　余渐富认为，《金博宝188官网注册法》实施以来，国内金博宝188官网注册规范成效显著，金博宝188官网注册违法行为不断受到惩处，曝光了一些案例，金博宝188官网注册形势明显好转。

　　余渐富同时也表示，为进一步巩固成果，完善金博宝188官网注册社会共治体系，他建议：

　　一：继续加快金博宝188官网注册法律法规建设。一方面，国家层面要加快制定和颁布《金博宝188官网注册法实施条例》和各专项金博宝188官网注册监管法规;另一方面，地方政府层面要依据国家层面法律、法规，制定符合地方实际的金博宝188官网注册监管办法和措施，确保金博宝188官网注册法律、法规落实到位。

　　二：增强金博宝188官网注册执法能力。加强基层金博宝188官网注册执法人员配置，建立职业化的金博宝188官网注册监管队伍;配备与基层金博宝188官网注册执法相匹配的设施设备，提升检查、监督和取证能力;举办各级各类金博宝188官网注册监管培训交流活动，提升金博宝188官网注册执法人员素质。

　　三：完善金博宝188官网注册监管体制。在食品、药品监管体制改革过程中，探索建立与当前食品监管实际相适应体制，强化金博宝188官网注册监管职能，增强金博宝188官网注册监管专业性和系统性，防止金博宝188官网注册监管职能被弱化。明确各级金博宝188官网注册监管职责，统一机构名称，统一执法依据，统一执法程序。

　　四：推动建立金博宝188官网注册社会共治体系。建立金博宝188官网注册监管的长效机制，实现金博宝188官网注册监管常态化;鼓励各类社会团体积极参加金博宝188官网注册监管共治行动，充分发挥社会团体在金博宝188官网注册教育、防范、宣传方面的作用;鼓励各位媒体开辟专栏或专题，宣传金博宝188官网注册知识，形成金博宝188官网注册防范舆论氛围;将金博宝188官网注册违法违规行为与诚信体系建设相结合，严厉惩戒金博宝188官网注册失信行为。