唐山市推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理

　　本刊记者 褚根娟

　　唐山是食品生产和消费大市。随着人民生活水平的不断提高，有效的拉动了城市餐饮业发展，餐厨废弃物也随之大量增多。为加强餐厨废弃物管理，推进资源再生利用，改善城市环境质量，防止“地沟油”回流餐桌，保障群众饮食安全，促进餐厨废弃物变废为宝、化害为利、循环利用。该市紧紧抓住被确定为国家第二批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市的机遇，按照循环绿色发展理念，积极引入社会资本，探索实施餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，目前，全市餐厨废弃物收集、运输、处置体系已经建立，各项配套法规、制度日益完善，逐步实现了餐厨废弃物从产生到收集运输，再到处置利用的闭合式循环发展模式。

　　一是市委、市政府高度重视。该市将餐厨废弃物资源化利用和无害化处理列为为民办的实事工程之一，成立了由常务副市长亲自挂帅的专项工作领导小组，多次深入一线，督导调度工作进度。并明确食安办为牵头单位，建立了各部门和区政府分工负责、协调联动的组织管理体系，千方百计解决推进中遇到的困难和问题，有力保障了各项工作的顺利开展。今年7月份，总投资1.8亿元的市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点项目建成投运，日餐厨垃圾收运处置量达190多吨。

　　二是建立收运处体系。按照餐厨餐厨废弃物收、运、处一体化管理体系的思路，采取PPP运营模式，由唐山环洁能源有限公司投资，购置收运设备，建设处置设施，并授权委托企业和餐厨废弃物产生单位签订收运合同，负责主城区餐厨废弃物的收集、运输和处理，大大降低了监管成本和处理成本，提高了监管效率。目前，该公司已分别与主城区八个区政府签订了《餐厨废弃物集中收集运输处置协议》，在此基础上与4300多家餐厨废弃物产生单位签订了《餐厨废弃物委托收运协议》，签约率达90%以上。

　　三是完善政策法规体系。依据《河北省餐厨废弃物管理办法》，借鉴先进地区经验，以唐山市人民政府令的形式出台了《唐山市餐厨废弃物管理办法》，已于2014年1月1日开始实施。在此基础上，制定了餐厨废弃物收运、处置考核办法及财政补贴办法和标准，为实现餐厨废弃物规范化管理提供了制度保障。

　　四是加强整治规范。自2011年以来，该市持续开展餐厨废弃物专项整治工作，不断加强地沟油和餐厨废弃物管理工作。以打击非法收运餐厨废弃物的车辆为突破口，组织城管、公安、食药监、环保等相关部门，多次开展联合执法，切断非法收运渠道，倒逼餐饮企业将餐厨废弃物交给有资质企业处置，收到了较好效果。今年以来，累计开展联合执法行动4次，出动执法人员80多人次，出动执法车辆20余辆次，查扣非法收运车辆10余辆。同时，市城管部门在处置企业设置驻厂监管人员，实施全程监督。

　　五是营造浓厚的舆论氛围。在市内主流媒体发布了《唐山市人民政府关于实施餐厨废弃物集中收集运输处置的通告》。精心编制群众喜闻乐见的宣传内容，借助金博宝188官网注册宣传周等科普宣传活动以及电视台、电台、报刊、网络、微信等各种媒介，进行了大张旗鼓的宣传。加大对非法收运处置行为的曝光力度，取得了曝光一起震慑一批的效果。同时，设置并公布举报电话，鼓励群众监督举报，营造了全民参与、全民监督的良好氛围。

　　当前，唐山正处在由重化工业城市向生态城市转型的关键阶段，该市将进一步健全餐厨废弃物管理长效机制，完善收运处置体系，强化日常监督管理，努力实现餐厨废弃物统一收运、集中处置全覆盖，不断提升全市循环经济发展水平，加快建设具有实力、活力、魅力的沿海强市、美丽唐山，朝着全国沿海开放城市第二方阵的目标加速迈进。