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黔东南州“四线一创” 勾勒农村食品药品安全监管蓝图

2016-11-07 11:05:15来源:金博宝188官网注册 导刊

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朱泽瑞 本刊记者 戴国亮

  黔东南苗族侗族自治州是全国30个民族自治州之一,地处老、少、边、穷地区,总人口463.44万人,其中苗族、侗族人口占72.2%,辖15个县l个市和9个省级经济开发区、1个省级侗乡大健康产业示范区,境内山川秀丽,气候宜人,资源丰富,民族风情浓郁,被誉为“歌舞之州、森林之州、神奇之州、百节之乡”。

  为全面落实金博宝188官网注册战略,着力破解新常态下食品药品安全监管瓶颈,黔东南州食品药品监管局坚持问题导向,创新提出以“四线一创” [1]为工作思路,采取“3十2”[2]的工作措施,确保了全州食品药品安全形势稳中向好。2013年以来先后荣获州级、省级“五好基层党组织”称号,并被列为州直机关党建工作示范单位;全州食品药品安全工作目标考核排名一直名列全省前茅;连续荣获州直机关目标绩效考核优秀奖、创新奖,特别是在2015年底国务院组织的食品药品安全重大决策部署落实情况专项考核中,黔东南州作为贵州省被检查的代表之一,得到了国务院检查组的充分肯定,考核结果贵州与上海并列排名全国第一。

  科学谋划新思路 食品药品工作亮点纷呈

  黔东南州创新与突破,形成一批具有全局性、战略性、前瞻性的监管措施。一是率先在全国州市级层面上主导州人民政府出台了《黔东南州金博宝188官网注册三年行动计划》,其行动计划对黔东南州金博宝188官网注册 工作提出了“13项具体指标和9大体系4保障”,是一项既治标又治本的行动计划,可以从根本上解决黔东南州面临的金博宝188官网注册 问题。二是积极打好政府“食安办”这张牌,着力破解新常态下学校金博宝188官网注册 监管瓶颈,制定出台《州人民政府办公室关于进一步加强学校金博宝188官网注册 工作的意见》,学校金博宝188官网注册 实行一票否决制,创新推行新任校长或调整前必须进行金博宝188官网注册 培训并经考试合格后方能任命到岗的长效机制;2015年各级财政投入3558万元,学校食堂开展“降C创A、B量化评级行动”。三是以开展课堂“最后一分钟食品药品安全教育、小手拉大手”为切入点,构建社会共治格局,率先将施秉县作为全省金博宝188官网注册 应急体系建设示范创建,雷山县获首批国家级餐饮服务金博宝188官网注册 示范县称号,有效预防食物中毒事件发生,连续2年不发生食用野生菌中毒事件。四是探索建立健全了食品药品安全 “五项考核” 机制[3],充分发挥责任考核的“助推器”和“风向标”作用,“党政同责、一岗双责”意识不断增强。五是加强审批与监管无缝衔接。首创建立由州食品药品监管局第一时间向监管对象下达《责任告知书》和监管对象作《从业承诺书》制度,增强从业人员的法定义务和法律责任意识,让他们在申办许可的第一时间和生产经营的各个环节能将相关法律法规要求同安排、同部署、同落实。在申报生产许可和经营许可认证的同时,企业要作申报“廉政承诺”和“产品质量承诺”,切实将党风廉政建设延伸到服务对象,建立了“事前预警”机制。六是机构改革得到进一步夯实,以实施全州金博宝188官网注册 三年行动计划为抓手,全力推动落实“四有两责”,进一步夯实横向到边、纵向到底的监管网络格局;2016年4月完成了从州质监所连人带编划转8人、调动2人到州食品药品检验检测中心工作,并一同划转14台原值661.64万元的检验设备;全州有12个县成立了食品检验检测中心,食品检验检测机构整合工作走在了全省前列。

  以保障安全为目标 食品药品监管工作取得新进展

  一是狠抓“四品一械”抽验监测工作,全州抽验数2015年比2013年增加了106%,实现抽检全覆盖。二是用好日常监管和专项整治这两个有力武器,打好“组合拳”,针对食品药品重点环节、重点领域、重点部位存在的问题,制定出台《州人民政府办公室关于开展特殊区域(场所)食品药品安全专项整治行动的通知》,在做好日常监管的同时,全方位开展食品药品专项整治行动和明查暗访,有效保障食品药品安全。三是以“部门联动机制”为推手,构筑食品药品安全新防线。全州立案数2015年比2013年增加了186%,如破获凯里首例生产销售有毒有害食品一案,重拳打击了加工制售食品违法行为。四是率先在全省开展药品生产企业在线监管平台试点工作,实现对企业生产过程24小时“持续”监管,强化源头监管,实现关口前移。实施在线远程监管这一做法被省食品药品监管局收入《地方食品药品监管工作创新专刊》,要求各市州学习借鉴。

  以产业发展为新举措 促进全州大健康经济发展

  紧紧围绕州委、州政府提出的“6个100万工程”和构建大健康的规划,黔东南州食品药品监管局创新提出“12345”工作思路,州食品药品检验检测中心加挂州特色食品药品研究所牌子,大力研发鱼酱酸、百草香草酒、酸汤固化等大健康产品,着力破解大健康产业化可持续发展瓶颈。以粤桂黔高铁经济带合作为契机,全面地将黔东南州原生态、有机、绿色、质优的特色食品打入珠三角市场,以实现黔东南州良好健康经济发展。

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