本刊记者 王静静 申萌

　　奶业发展事关民众健康、国计民生和民族未来，意义重大。经过60余年的改革和发展，尤其是2008年以后的整顿和振兴，我国奶业发展发生了翻天覆地的变化，取得世人瞩目的成就。为权威、全面、系统展示我国奶业发展和质量安全状况，在农业部、工业和信息化部、商务部、国家卫生和计划生育委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局等部委的指导和支持下，中国奶业协会组织编写了《中国奶业质量报告(2016)》，并首次向社会公开发布。

　　奶业是我国畜牧业中最具活力和潜力的产业，也是政府重视、社会关注、民众关心的民生产业。近年来，我国奶业总体上保持了稳中向好的势头，但也经历了2008年婴幼儿奶粉“三聚氰胺事件”的沉重打击。2008年以来，国家出台和完善了奶业法规政策和标准制度，大力开展奶业整顿和振兴。在奶牛养殖环节，不断加大对奶业的扶持力度，实施了奶牛良种补贴、标准化规模养殖、振兴奶业苜蓿发展行动等一系列政策措施，促使奶业发展从数量扩张向质量效益提升转变，从传统奶业向现代奶业转变，奶业生产水平和奶源质量不断提高。在收购和运输环节，全面开展奶站清理整顿，严格准入管理，坚决取缔不合格奶站，奶站数量从2008年的2万多个减少到8500个，奶站的基础设施、机械设备、检测手段和人员素质水平显著提升。生鲜乳运输车全部实现专车专用，持证运输。在乳品加工环节，落实《乳制品工业产业政策》，对乳制品及婴幼儿奶粉企业生产许可进行重新审核，淘汰了一批奶源无保障、生产技术落后的企业，大力推进婴幼儿配方奶粉企业兼并重组，优化产业结构，有力保障了乳品质量安全。

　　发布会现场，中国奶业协会副会长兼秘书长谷继承主持并发布《中国奶业质量报告(2016)》。他介绍说，《报告》共分六个部分，分别为中国奶业质量安全概要、中国奶业生产与消费、中国乳品质量安全、中国奶业质量安全监管、2016年中国奶业质量安全工作重点和乳品科普知识。通过《中国奶业质量报告》，定期发布奶业权威信息，对客观反映我国奶业发展、监管和质量安全各方面情况，为消费者、奶业生产者、政府之间架起沟通的桥梁，为回应社会关切、普及乳品知识、引导健康消费具有重大意义。

　　“三聚氰胺连续7年的合格率都稳定在100%，奶制品已成为我国名副其实的最安全食品之一”。发布会现场，农业部奶及奶制品质量监督检验测试(北京)中心主任、中国农业科学院研究员王加启在回答记者提问时做如此表示。自2008年婴幼儿配方奶粉事件以来，农业部连续7年实施全国生鲜乳质量安全监测计划，抽检样品的数量达到了15.1万批次，三聚氰胺连续七年的合格率都稳定在100%。这说明我国所有食品中，奶制品的合格率达到了最高的水平，跟我们吃的所有的农产品、所有的食品相比，奶制品已经成为名副其实的最安全食品之一。与此同时，这也说明，我国乳品质量与国际相比不相上下。

　　另外，经过八年努力，我国已基本建立了比较完善的奶制品质量安全体系，有一批机构、一批队伍把奶与奶制品的质量安全工作作为一个日常工作。拿生鲜乳质量安全监测为例，国家每年都有稳定的生鲜乳质量安全监测计划，而全国从中央到省到市到县，都有稳定的监测队伍，可以准确地掌握奶与奶制品的质量安全动态，实现早期预警，主动应对，确实起到保驾护航的作用。

　　对于媒体提出的“2015年我国乳业比2008年下降72%，进口却比2008年增加了3.5倍”的问题，国家奶牛产业技术体系首席科学家、中国农业大学教授李胜利认为，我们的原奶质量是有保障的，但是消费者的信任和信心是需要一段时间培养的。我们欣喜地看到，君乐宝奶粉已经成功打入香港市场，现代牧业的液态奶也拿了国际金奖，国内乳制品，比如伊利、蒙牛、三元、光明等乳业，销售在持续增长。以此同时，我们城镇化的推进、计划生育政策的变化等等，这些对乳制品消费的拉动是长期的。奶业的自给率问题，不仅是质量问题，还涉及到价格问题、成本问题、贸易问题、自贸区问题、关税问题等，我们要从国际竞争力、信心、消费者选择等多方面进行研究。