（上图为中国乳制品工业协会名誉理事长 宋昆冈）

【金博宝188官网注册导刊讯】2016年8月19~21日，中国乳制品工业协会第22次年会在广州召开。会上，中国乳制品工业协会名誉理事长宋昆冈先生在对乳制品行业2015~2016年上半年的总体发展形势进行分析的基础上，对于乳制品行业的发展提出了一些建设性的意见及建议。
（一）以市场为导向，推动产、加、消协调发展，化解"原奶产能过剩"带来的行业风险。
宋昆冈指出，在当前"原奶产能过剩"的情况下，乳品加工企业应发挥化解风险的主力作用，要按照合同足额收购原奶，不压级压价，不"有理由"拒收，宁可把产品压倒企业仓库里，绝不让奶农把奶倒到地沟里，宁可自己损失，不让奶农杀牛。同时我们要以市场为导向，协调产、加、消的共同发展，寻找平衡发展的规律。他同时建议有关部门：
1、坚决制止奶牛养殖业盲目发展，所有在建、拟建奶牛养殖场项目，必须有稳定的销售渠道，确切的销售数量，否则应停止建设。
2、严格控制奶牛进口数量。
3、乳企与奶农签订的合同应是长期的，与奶农的合作应是永久的，双方都应避免短期行为。
4、尽快建立乳业风险保护政策。这是保障乳业稳定健康发展的长效机制，这在乳业发达的国家已有现成经验，我国可以借鉴。鉴于我国幅员辽阔，乳业发展不平衡，产区与销区严重分离的现状，统一建立保护政策难度大，可分区制定。目前可率先从内蒙古、黑龙江、辽宁、河北、山东、陕西等重点产区做起。
（二）提升奶牛养殖水平，降低生产成本，增强国产乳制品的市场竞争力。
宋昆冈表示，原料奶价格高是造成国产乳制品市场竞争力弱的主要原因。在世界经济一体化的今天，国家不可能通过关税措施或非关税措施来保护弱势产业。增强国产乳制品市场竞争力，首先要从降低奶价做起。要大力发展规模饲养，采用和推广先进养殖技术，提升奶牛养殖水平，提高奶牛单产，降低成本，降低奶价。这是增强国产乳制品市场竞争力的关键所在。乳品企业要大力帮助配合奶农逐步做好此项工作。
（三）倡导产业纵向联合，提升行业抗风险的能力。
奶牛养殖业是乳制品工业的基础，是产业链上的利益共同体，两个部分共同繁荣才会带来产业的发展。所以，要积极发展产业链的纵向联合，加工企业与奶牛养殖场结成紧密的经济联合体。同时乳制品企业还要拓展销售渠道，大力发展网店销售，送产品到家服务，降低销售费用，以整个产业链的优势支撑行业发展，共同抗御风险。
（四）加快产品结构调整。
宋昆冈认为，目前国内乳制品行业受国际市场的影响越来越大，应该加快产品结构调整，提高产品的市场竞争力。乳粉行业要进行产业结构调整，应重点发展：1、供消费者直接食用的全乳粉（全脂乳粉）；2、功能乳粉。比如添加低（多）聚糖；乳铁蛋白；花生四烯酸（ARA）、二十二碳六烯酸（DHA）；维生素、矿物质等微量成分；3、低乳糖乳粉；4、嗜好型的风味乳粉；5、"浓缩乳"。
（五）继续抓好产品质量安全。
2016年度，乳制品及婴幼儿乳粉质量稳定向好，但提升产品质量水平是永恒主题。提升质量水平应向深层次问题拓展，建设风险监控体系和制度。比如，产品除了符合国家标准之外，要重点对风险物质进行监测，包括原料、辅料、包材、工艺、设备、水源、空气、环境等可能带来的风险因素，摸清风险因素的现状和暴露渠道，总结出防控措施，提升产品的风险安全水平。
要提升管理水平，重视各项规章制度的执行效果，堵塞管理上的漏洞。分析总结近年来发生产品质量安全问题，主要原因是因为没能认真、准确、完整贯彻执行各项规章制度。比如，微量成分不达标，是配料称量不准造成的，按照规定应复核环节，但有的企业执行不严，没有了复核，出了问题不能及时得到纠正，以致造成严重后果。又比如，按照对微生物监控制度的规定，要对清洁区的供风设施、墙壁、天花板、地板等定期消毒杀菌，但有的企业执行不严格、不完整，导致坂崎肠杆菌超标。有的企业对原料、成品的检验不按规定执行，没能阻止问题原料进厂、没能把不合格产品拦住。监管部门对一些大企业的质量审计，发现了不少制度执行方面的问题，必须不折不扣的整改，堵塞漏洞。建议各企业都要设置"质量审计"机构，对生产环节执行规章制度情况进行"审计"，确保各项规章制度的认真、完整、不折不扣地执行到位。
建议各企业对生产许可条件保持情况，定期进行合规性评估，发现问题立即整改完善，保证生产许可条件处于完好状态。
（六）放弃争论，共度难关。
据宋昆冈介绍，近年来每次发生倒奶杀牛现象，都会伴随一场激烈的争论和炒作。今年的争论仍然是把矛头指向了灭菌乳，什么灭菌乳不如巴氏奶新鲜，六成以上灭菌乳是奶粉兑水冲的，把灭菌乳说成是还原奶的代名词，夸大复原乳问题。这样的争论和炒作，既无科学依据，又不符合实际情况。其结果，只能是导致消费者对整个行业的误解和不信任，不仅对灭菌乳，对所有乳制品的销售，都会造成巨大的负面影响，导致市场萎缩，不仅解决不了倒奶问题，而且会导致更大范围的杀牛倒奶。