甘肃高台县法院工作侧记

2015-09-21 13:31:36来源：

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　　高台县位于河西走廊中部，隶属甘肃省张掖市，是古丝绸之路和新欧亚大陆桥的咽喉要道和西进新疆、北入蒙古的战略要冲，是中国西部重要的生态安全屏障、丝绸之路的咽喉要道，这里地势南北高、中间低，形如马鞍，自古被称为“河西锁钥、五郡咽喉”。

　　随着近些年国家西部大开发战略的不断推动和丝绸之路经济带建设的拉动，今日高台县的经济发展和人民生活水平已经有了质的变化。20年前的戈壁滩已经变成了绿洲，高速公路，高铁线路的陆续建成通车，更是让这个西北县城的人们体验到了现代化的高速交通给他们的生活带来的改变。

　　而学习贯彻党的十八届四中全会精神，全面推进依法治国，更是为高台县的经济社会发展创造了良好法治环境，让法治成为助推高台县经济社会发展的重要基石和保障。

　　记者日记，跟随法治的脚步，走进甘肃省高台县人民法院，探访法院工作者忙碌的生活。

　　文/记者：庞贵唐高台县人民法院通讯员：高兴瑞

　　南华镇人民法庭庭长靳玉峰

　　依法治国在十八届四中全会中，再一次被推上高位后，全民谈法治，全民践行法治已然成了这个时代最突出的一个“符号”。依法治国，重点在基层，难点也在基层，对于全国3000多个基层法院而言，责任重大不言而喻。然而基层法院的工作量和工作难度之大以及逐年上升的案件量让基层法院开足了“马力”满负荷运作。

　　“经常加班已经成为习惯”，说这句话的人，是高台县人民法院南华镇人民法庭庭长靳玉峰，第一次见到靳玉峰，他正忙着调解一起婚姻纠纷，由于当事双方属于没有文化的农民，法律意识淡薄，调解过程中，“不但要遵循法律的公正性又要顾及当事双方的情绪”，“对于诉讼双方都是农村人来说，有时候，讲道理，通过调解化解矛盾要比直接通过法律宣判要有效的多”。

　　靳玉峰告诉记者，“这已经是早上的第二件案子了”。记者看了看表，已经接近中午12点，他说“估计中午又捞不着休息了，一会吃完饭还要去送两份传票，回来后，下午还有两个案子需要开庭”。

　　就这样，一直忙到晚上，靳玉峰才抽出了点时间接受了记者的采访。

　　靳玉峰介绍，南华镇人民法庭是高台县人民法院2个派出法庭之一，现有正式干警4人，其中，庭长1人，副庭长1人，审判员1人，书记员1人;聘用人员1人，见习大学生2人，聘用司机1人，厨师1人。而管辖范围包括新坝镇，骆驼城镇和南华镇三镇的民商事案件的审理和执行，辖区面积，1600平方公里，4.1万人，57个行政村。

　　2014年全年受理诉讼案件460件，结案410件，结案率达90%以上。其中，庭长靳玉峰审结63件，执结25件，督促履行14件;副庭长潘海龙审结113件，督促履行25件，黄多孝审结20件，执结62件，督促履行4件;助理审判员张蕾审结88件，督促履行18件，记录25件，书记员王大伟，记录诉讼39件，执行78件;书记员郑金凤记录诉讼184件，移交卷宗184本;张亚珍记录诉讼43件，移交卷宗75本，尤琎记录执行案件9件，移交卷宗87本。

　　他告诉记者，超强的工作量，已经让一个9人的基层法庭不堪重负，“有时实在忙不过来，还需要向别的单位借调人员”。虽然辛苦，但是他不觉得累，因为他认为，“法庭就代表着公正，代表着正义”，而法庭赋予的使命感，更是他一生追求一生的信仰。

　　靳玉峰说，自己已经在基层法庭工作了十多年了，虽然辛苦，薪水低，但是他以这份职业为荣，只要每个诉讼案子能在自己手里能得到公正的判决他“就很高兴”。

　　而靳玉峰这种对工作认真，对人民负责态度也让他得到了回报，近年来，他所执掌的南华镇人民法庭先后多次被高台县委，县政府表彰为“社会治安综合治理先进集体”、被张掖市中院表彰为“先进集体”“优秀法庭”，2013年还荣记集体三等功一次。

　　而让他引以为豪的是，“儿子也学的是法律，以后工作了，也希望他能够从事法官这个负有使命感的职业”。

　　在采访中，靳玉峰倍感压力的是，“今年是最忙的一年”，2015年1月至8月南华镇法庭受理的诉讼执行案件为637件，同比上升了45%。案件量的上升更加加重了他们的负担。

　　据高台县人民法院政工科王琇元科长介绍，这种诉讼案件上升的趋势，南华镇人民法庭并非个例，“今年全县从1月到8月诉讼案件量已经超过去年全年的诉讼案件量，增长速度非常快的”，“增量中，主要以合同纠纷和经济纠纷最为明显”。

　　王琇元分析称，这可能和近些年快速增加的经济有直接的关系。

　　人才流失之“痛”

　　“案件量增加，工作强度大等等这些，都不能算是影响基层法院发展的障碍”靳玉峰说，更让他担忧的是，基层法院人才的流失问题，靳玉峰打趣的说道，“现在南华法庭，就我们几个老家伙还在这里死撑着，年轻人根本留不住，不管是工作环境，还是薪资待遇没有一点能够吸引他们的”。

　　“去年，在我们这里工作了三年的大学生小刘辞职了，被一家公司以20万的年薪拉走了，和这里3千多的工资而言，20万确实很诱人，人家走也能理解”靳玉峰说。

　　在采访中，王琇元作为政工科科长，同时他又是办公室主任，对他而言，基层法院力量的不足他深有体会，“目前全县法院系统，编制内人员一共才90人，有些同志甚至身兼数职”，他举例说，“负责刑事案件的何庭长，就负责张掖市，三个区县的刑事案件的诉讼审理，一个人顶三个人用。”

　　留不住年轻力量，用靳玉峰的话说，是“工作失误”。他认为，基层法院工作者的年轻化是依法治国的重要基石，“新老交替才能长盛不衰”，如果有活力，精力充沛的年轻人都“逃离”基层，践行法治将如果在基层扎根?这也是靳玉峰从事多年基层法庭工作最担心的问题。他也希望这样的困局有一天能够得到改善。