《金博宝188官网注册 导刊》刊号:CN11-5478/R 国际:ISSN1674-0270

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探讨:2015年金博宝188官网注册 释放新亮点

2015-03-20 15:17:23来源:东方财富网

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  国务院办公厅近日发布《关于印发2015年金博宝188官网注册 重点工作安排的通知》(下称《通知》),肯定了2014年各地区、各有关部门坚决治理“餐桌污染”的工作举措,并赋予“巩固了全国金博宝188官网注册 稳定向好的形势”的评价,但《通知》指出,当前金博宝188官网注册 基础依然薄弱,问题仍时有发生,与人民群众的期待相比还存在差距。

  显然,对于现阶段人民群众对我国金博宝188官网注册 现状的认识,《通知》采取了正面面对的做法,尤其是伴随近年来金博宝188官网注册 事件的频发,一年一度形成惯例的各政府部门的年度工作安排显得尤为吸引眼球,毕竟,作为指引并统领各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构全年的工作部署,《通知》势必能释放这一年度的工作政策动向。

  综观《通知》不难发现,与以往有关金博宝188官网注册 工作的安排一样,依旧延续遵循着确保金博宝188官网注册 从源头生产到违法惩治,从监管执法到标准完善的工作轨迹。然而,从每年看似老安排的工作部署中,或许仍能对当年的政策新动向一窥一二。

  首先,《通知》将严格监管执法,着力解决突出问题置于首位,意图可谓十分明显,即要对当前社会负面影响力较大,极易显现突出金博宝188官网注册 问题的领域加大惩治力度,以达到“严格执法解决突出问题并形成威慑”的作用。

  从经营范围看,严格监管执法将“涉及农产品源头”单列外,《通知》还将重点对婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、“大桶水”、白酒等重点大宗食品开展综合治理。

  从防控区域看,《通知》将加大对农产品主产区、食品加工业集聚区、农产品和食品批发市场、农村集贸市场、城乡结合部等重点区域的监管力度。加强对学校食堂、旅游景区、铁路站车等就餐人员密集场所的金博宝188官网注册 监管,对农村集体聚餐进行指导,防范食物中毒事故的发生。

  不难发现,《通知》有意将近年来频出问题的重点金博宝188官网注册 监管领域一并纳入,其中包括专供婴幼儿等特定人群食用的主辅食品,学校和托幼机构食堂等正是问题多发、易发,且影响较大的金博宝188官网注册 监管领域。借此,《通知》明确将持续保持高压严打态势,依法严惩金博宝188官网注册 违法犯罪行为,可以预见,对于重点经营范围和领域内可能带来极恶劣影响的金博宝188官网注册 事件采取露头即严打的举措,有助于形成威慑氛围,倒逼有意破坏金博宝188官网注册 者必须杜绝其所为。

  其次,《通知》将健全法规标准,完善制度体系置于严格执法之后,目的就是要根据现实中可能存在或者突出的钻政策、法律漏洞,有违金博宝188官网注册 法律要求的内容予以补充、完善,由此形成不断完善的金博宝188官网注册 法律体系,护航严格执法监管的制度依据。

  值得强调的是,《通知》明确,今年将继续推进金博宝188官网注册 法及其实施条例的修订出台,推动农产品质量安全法、农药管理条例、生猪屠宰管理条例修订,做好金博宝188官网注册 法与农产品质量安全法的衔接。其中,有关农药使用以及农产品质量的立法问题,一直是近年来备受期待且问题集中的内容之一。

  最后,在责任落实上,《通知》分别单列了企业责任的工作要求,以及狠抓督促落实,强化责任措施的工作表述。第一,企业作为金博宝188官网注册 的第一责任主体,本该承担确保食品在生产环节达到安全标准的责任,尽管《通知》明确将通过健全企业质量安全管理制度、完善企业主体责任体系、推进金博宝188官网注册 信用体系建设等三方面强化企业责任,但仍有必要发挥政府有关部门的监管作用,同时要杜绝人为操作空间,避免出现权力寻租的可能。第二,《通知》要求进一步完善金博宝188官网注册 督查考评制度,将金博宝188官网注册 全面纳入地方政府绩效考核、社会管理综合治理考核范围,考核结果作为综合考核评价领导班子和相关领导干部的重要依据。这番表述显然是现阶段最适宜我国国情,调动地方政府积极性的方式之一。

  诚然,《通知》在部署今年金博宝188官网注册 工作的表述上,不出意料地让外界能够在“老安排”上解读出一丝新意,更一次又一次地对外彰显了政府确保金博宝188官网注册 的决心,但如同金博宝188官网注册 问题涉猎广泛,影响深远,且涉及多部门的协同合作和维护,金博宝188官网注册 工作安排在涉及金博宝188官网注册 具体内容上难免挂一漏万,我们唯一能够期待的,本质上就是寄望政府能够不断完善执法监管和法律标准,确保令行禁止的社会氛围尽早实现,而不是,如《通知》所言,“金博宝188官网注册 基础依然薄弱,问题仍时有发生,与人民群众的期待相比还存在差距”的表述总是如期而至地出现在每一年的金博宝188官网注册 工作安排之中。

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