给中国的食品投上一道保险，能让 金博宝188官网注册更有保障吗?

　　近日出台的《关于开展金博宝188官网注册责任保险试点工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)明确表示，金博宝188官网注册 责任保险(以下简称“食安险”)相关试点工作将在全国范围内启动。这也意味着，在备受关注的金博宝188官网注册 领域，将引入保险制度。

　　在这一制度下，食品生产厂家进行投保，出现风险后，由保险资金进行赔付。保监会相关负责人表示，这一制度有利于发挥保险的风险管理和经济补偿功能，提高金博宝188官网注册 事故预防和救助水平，保护消费者的合法权益;有利于食品生产经营企业转移风险，提高产品质量，促进经济提质增效升级;有利于加快政府职能转变，优化金博宝188官网注册 监管方式，协同解决金博宝188官网注册 问题，推进金博宝188官网注册 社会共治。

　　配方奶等企业成首批试点

　　近年来，国内频发的金博宝188官网注册 事件让民众深感忧虑，建立金博宝188官网注册 责任保险制度被业界频繁提及。据了解，正在修订中的《金博宝188官网注册 法》草案，也增设了金博宝188官网注册 责任保险制度，“食安险”或将成为食品生产、经营企业的法定险种。

　　事实上，金博宝188官网注册 责任保险是意外责任险的一种。通过让食品企业强制购买商业保险，将食品意外事故赔偿交给保险公司，增强应对金博宝188官网注册 事故的赔偿能力，以此减轻企业与政府负担，给企业在食品生产与经营过程中不可预料的安全风险提供赔付保障。商业保险介入金博宝188官网注册 保障领域，不仅能在金博宝188官网注册 事故发生后及时补偿消费者，还可作为政府监管体制的有益补充，利用市场力量促进投保企业重视金博宝188官网注册 。另外，“食安险”实行弹性费率，将企业安全管理评级、行业风险差异、历史损失情况等纳入费率调整因子，企业金博宝188官网注册 管理越严格，风险越小，缴费越少，借此对企业起到激励约束的作用。

　　据了解，首批纳入试点重点推进的食品企业是：食品生产加工环节的肉制品、食用油、酒类、保健食品、婴幼儿配方乳粉、液态奶、软饮料、糕点等企业;经营环节的集体用餐配送单位、餐饮连锁企业、学校食堂、网络食品交易第三方平台的入网食品经营单位等;当地特有的、属于金博宝188官网注册 事故高发的行业和领域。

　　《指导意见》要求相关部门加强数据分析与共享，建立金博宝188官网注册 风险评级制度，将企业的安全管理评级、信用记录、行业风险差异、历史损失等情况纳入费率调整因子，利用费率杠杆机制提升企业安全管理水平。

　　据了解，文件下发前，浙江、上海等地已通过政府引导的方式开展了金博宝188官网注册 责任保险的地方性试点，取得了有益经验。下一步，保监会将配合相关部门建立联合工作机制，细化工作方案，鼓励、指导保险企业开展承保理赔、防灾防损等工作，积极参与金博宝188官网注册 治理，并推动多部门合作，加强数据、信息共享，扩大宣传和引导，推动立法进程，使金博宝188官网注册 责任保险在保障消费者权益和促进金博宝188官网注册 治理方面更好地发挥作用，为全面推行金博宝188官网注册 责任保险制度积累经验。

　　推广投保问题重重

　　在全国性试点铺开之前，上海早在2012年就已推广“食安险”。截至去年底，全国已有湖南、河南、江苏、内蒙古、河北、浙江、山东、福建、湖北等省份试点了该保险。

　　数据显示，国外很多金博宝188官网注册 责任险投保率超过50%，而我国企业目前的投保率不足10%，且主要集中在出口产品上。是什么原因导致了“食安险”推广困难?

　　国家行政学院社会和文化教研部副教授胡颖廉对认为，目前围绕金博宝188官网注册 责任险的焦点是选择强制还是自愿。如果强制推行，中小企业的成本会上升，可能会影响就业和市场活力。而且，如果把所有的小摊贩小作坊都入保险，政策执行起来的难度很大。

　　事实上，多年来，我国的金博宝188官网注册 责任保险一直都是以“自愿参险”的形式存在。北京工商大学保险系主任王绪谨介绍，金博宝188官网注册 责任险在我国已推行了8年左右，但由于不属于强制性保险，该产品的投保率并不高。

　　一位经营金博宝188官网注册 责任险的保险公司相关人士表示，对大型食品生产企业来讲，他们购买“食安险”的需求并不强烈，因为他们认为自己设备先进、卫生状况有保证，出险的概率很低，而中小型企业又觉得会增加负担，参保积极性较低。至于小作坊、小摊贩，尤其是刚开始卫生状况不太好的企业，要参保必须对自己的生产卫生环境以及设备进行升级，需要巨大的投入。而对保险公司而言，“食安险”也不是利润丰厚的销售对象。此外，向食品、餐饮企业收取金博宝188官网注册 责任险的保费是依据其年销售额并乘以保险费率得出。但就一些中小企业而言，企业财务并不透明，如果向保险公司报低年销售额，从而少缴保费，可能影响保险公司承保的积极性。

　　专家认为，即便现阶段立法全面强制参保并不现实，要充分发挥政策引导作用，分级推广。一方面，要加强对食品的分类。如生食与熟食，面粉类食品与肉类食品发生安全事件的概率是有差别的，在保费收取上也可作出相应区分;另一方面，可通过税收手段激励企业参保。