值得注意的是，乳企在原奶6元/公斤时提高了奶品的终端销售价格，但在目前原奶价格腰斩时，乳企却没有降低产品终端价格

　　编者按：眼下正值三九寒冬，而我国不少地区的奶农，也正在经历着新年的第一个寒冬，山东、河北、内蒙古等地出现奶农大面积“倒奶杀牛”事件。针对卖奶难情况，农业部紧急下文，要求各地千方百计组织协调加工企业保证生鲜乳收购。本次论坛采访倒奶事件的双方当事人——奶农和企业，并采访专家，对该事件进行解读，还原倒奶事件真相，探讨解决之道。

　　倒奶杀牛事件在中国的乳业史上也曾发生过，但那是以三聚氰胺事件为背景下发生的。然而，5年过去，昔日的场景再现，这也对我国的乳品产业提出了拷问，是养殖过剩还是经营体制存在问题?为此《证券日报》记者采访了乳业最前端的奶农、乳品生产企业以及行业专家，听听他们是如何看待奶农倒奶杀牛事件的，我国的乳业在发展中又是遇到了怎样的困难?

　　奶农：

　　原奶售价 不及成本

　　“从2014年10月1日开始，企业在收奶方面就做了计划内、计划外的价格，还有一部分不收。如果长期下去，到时候只有处理掉奶牛不干了。”山东潍坊一奶农在接受《证券日报》记者采访时如此表示。

　　事实上，在2015年元旦前后，多地发生奶农倒奶杀牛事件后，本报记者连日来采访听到奶农说的最多的话就是“企业拒收或少收非常普遍，大家日子都不好过。”

　　山东潍坊某县城在发生倒奶杀牛事件后，目前在相关部门的协调下，企业不再拒收或限收奶农的原奶，也不会轻易的停站。但是，在山东其它县市区，情况并不乐观。

　　在山东潍坊昌乐县，目前还存在企业限制收奶的情况。对于奶农来说，他们除了接受企业目前给出的价格外，没有更好的办法。

　　一位奶农对记者表示，由于行情不好，已经处理掉了50头牛，从原来的300多头到现在的200多头，而这两百头牛所产牛奶并非全部被生产企业收走。“1.5吨是计划内价格3.9元/公斤，1吨是计划外价格按照1.5元/公斤，再多的奶企就不收了，这部分要不喂养小牛，要不就倒掉。”

　　在奶农们看来，2013年奶荒时，企业是全额收奶的，并没有计划内和计划外之说。而在2014年，乳品加工企业按照9月份(相对产奶量最少的月份)的产量求平均值，90%的原奶价格为3.9元/公斤，其他部分在按照计划外价格1.5元/公斤收购。但是，一头牛每天的成本也在60元-70元，按照1.5元/公斤卖奶是亏损的。

　　按照一位奶农介绍，其9月份产量是1.9吨，现在的产量是2.5吨，但是企业以3.9元/公斤收奶仅收1.9吨的90%，也就是说他还有0.69吨按照1.5元/公斤卖给企业，而这部分奶的销售连成本都保不住。

　　另外，奶农李刚(化名)指出，造成奶价下跌的原因有进口奶的冲击，但也有企业扩大高端奶生产而降低中低端奶生产导致对国内原奶需求减少所致。

　　他表示，目前国内的消费水平有限，而企业都在做高端产品，面对价格在60元/箱以上的奶，老百姓改为购买其他产品而非买奶，这样就造成企业产品销量下滑，对原奶的需求也开始减少。

　　本报记者走访多家超市发现，原来30元/箱左右的奶早已不见踪迹，取而代之的则是每箱80元左右的高端奶。但是，终端产品在2013年因奶荒上调价格后，面对今天原奶价格出现腰斩的情况，乳企却没有降低产品终端价格。这在奶农们看来，是不正常的。

　　面对辛苦经营起来的牧场，奶农们心有不甘但又没有办法。“如果政府没有好的政策出台，我们撑不下去只好处理掉这些牛。”在养殖业摸爬滚打了10多年的奶农张先生如此对记者表示，养牛很辛苦，好不容易建成这么大的牧场，而且奶的质量连续好几年都没有被企业检测出问题来，如果因为价格低而不能运营下去，杀掉奶牛真的很可惜。

　　由于奶农所签订的合作企业生产产品不同，所以在这轮原奶价格下跌时，奶农所受到的影响也各不相同，其中那些供应常温奶多的奶农受到的影响较大，而供给奶粉加工企业的奶农，他们所受的影响不大。由于山东多数奶农将原奶供给了常温奶生产企业，因此他们所受影响还是比较大的。

　　同时，面对国内奶价忽高忽低，他们也提出了自己的担忧，“不能让进口奶粉和常温奶把我们的产业打垮，乳业不能成为下一个大豆。”上述奶农对自己表示。

　　企业：

　　奶价下跌压力依存

　　众所周知，作为一家企业，在激烈的市场竞争下，它们会把成本控制放在重要的位置考虑。同样，作为乳企它们也在算一笔账，面对原奶价格持续下跌，产品销售不是很给力的情况，有的企业选择压低奶价收奶，有的则拒收或限量收奶，只有少数企业通过其它方式客服困难而继续履行与奶农的合同。但不管什么方式，此次奶农倒奶的背后也对国内奶牛养殖业提出了拷问。

　　一边是国人猛喝洋奶，一边却是我们的奶农倒奶，我国的乳品产业显然在发展中遇到了困难。

　　在采访中，有奶农提到光明乳业和雀巢在此轮原奶价格下跌时，企业并没有采取压价和拒收的方式来降低成本。而且光明乳业与奶农的合作模式，也被一些奶农看好。

　　“在上海地区，光明乳业每年与奶农签订合同时都会与上海市政府或者农委相关人员一起与奶农签订协议，在奶价下跌时，我们还是继续执行原来的合同。同样，在省外市场，公司也是在执行2014年年初的价格约定。”光明乳业的一位负责人表示，虽然目前行情在走低，企业也有压力，但是公司通过其他方式克服困难。且公司也对奶农在原奶质量上提出了新的要求，做到优中选优。

　　对于奶农质疑企业把精力都放在高端奶生产上而放弃了低端奶的生产，光明乳业的表态可以代表大多数企业的意见，即在企业看来，他们是按照正常的战略调整而非因为奶价的高低而做出的选择。

　　光明乳业上述负责人表示，公司在2012年和2013年按照战略规划做了一些产品结构调整，并推出了常温酸奶穆斯利安，但是，这次产品结构调整与原奶价格高低没有关系。特别是在2013年奶价高企时，公司宁愿断货也没有用其他奶替代这款产品的生产销售，而是用最好的鲜牛奶保证这款产品的质量。

　　对于目前奶价大跌，奶农倒奶一事，飞鹤乳业总裁助理魏静接受《证券日报》记者采访时称，现在有很多进口乳品进入中国市场，价格平均低于国内的30%-40%，对整个行业有很大的冲击和影响。奶农倒奶杀牛，这不仅是奶农的问题，而是整个产业链的问题。

　　据记者了解，飞鹤乳业是一家全产业链一体化的奶粉加工企业，从饲草种植，奶牛饲养，再到产品的生产，最后到消费者。这样就保证了产品的质量和原奶的供给，也就不存在冲击一说。而对于国内占比较大的非规模化养殖的奶户来说，他们则显得很被动。

　　“就目前现状，在规模化饲养还没有达到一定程度的情况下，也不能舍弃这部分饲养方式，未来要看政策和企业怎样去改变这样的环境。”魏静表示，从发展的角度来讲，规模化饲养是未来的趋势和方向，是更好的管控、更科学的喂养，可以通过先进的技术和科学的手段保障产品品质。

　　那么，此轮奶价下跌，奶农倒奶杀牛，最终得益的会否是洋奶粉，并为进一步提价埋下了伏笔呢?

　　对此，魏静表示，“从目前来看，我国每年新生儿数量都在同比增长，奶粉是必要的食物，对奶源的需求也是不断增长的。如果我们的原奶数量少，势必受制于洋奶，价格话语权也会逐渐被其他奶源所掌控，这是大家都不愿意看到的。中国的宝宝还是要喝中国的奶粉长大，这个是我们民族乳业应该做的”。

　　面对国内奶业发生的问题，国家也在积极出台政策来维护行业的发展，但是在诸多奶企看来，2015年国内原奶价格依然面临较大压力。

　　专家：

　　需要有顶层设计

　　乳业专家王丁棉在接受《证券日报》记者采访时表示，我国目前仍算是一个“贫农国”，人均奶量偏低，国内奶源没有过剩。“目前，国外奶农实力较强，他们可以长时间地低价销售，当中国的奶牛大量被杀掉后，他们再提价，这对中国的乳企和消费者来说都不是好事。因此，希望乳企不要看一时之利，应该与国内的奶农合作，多使用国内的鲜奶，让中国的乳业健康发展”。

　　在王丁棉看来，大量的洋牛奶、洋奶粉涌入中国市场，已构成了洋牛奶与国产奶之间一场无硝烟的战争，它已直接威胁我国的奶牛养殖业。“建议乳业实行生鲜奶源收购、使用、登记、备案、公告制度和根据收购使用数量配置免税(如自贸协定零关税配额指标部分)或实施减税进口奶粉指标奖励制度，以此鼓励企业更多地使用国产生鲜奶源，从而拉动促进我国奶牛养殖业的发展。”

　　乳业资深分析师宋亮则表示，2014年多数乳企在高价收购鲜奶后把剩余的鲜奶加工成粉后进行了储备，而花在喷粉方面的资金大约有几十亿元，企业也面临较大的资金压力，因此，希望政府出手，建立临时储备基粉的机制，并成立相关基金对奶农进行扶持，对喷粉企业进行资金的支持。另外，政府对进口奶方面也应该通过技术壁垒来减缓进口的数量。

　　同样，在乳业专家雷永军看来，欧洲等国家对奶牛养殖都有配额限制，中国的乳业也应该有国家层面上的顶层设计。

　　面对全球乳制品大量进入中国市场，山东奶业协会会长张志民则提出，中国应对进口奶粉和常温奶方面的措施没有跟上，国家相关部门应该对乳品产业给予重视，可以考虑对进口奶粉实行双反政策。

　　还有专家表示，2008年三聚氰胺事件对中国的乳业是一个毁灭性打击，经过5年的培育发展，中国的乳业迎来新的发展期。但是，不要因为我国对其他国家签订自由贸易协定，而忽略了对进口奶粉和常温奶进口量的控制，不要让中国的乳业变成中国大豆，最终让外资控制而丢失话语权。

　　而当下发生的奶农倒奶杀牛，乳企低价或拒收鲜奶等情况，也反应了乳企与奶农之间的合作模式还存在一定的问题。

　　张志民表示，这体现出来的是我们的乳业经营体制存在问题，乳品加工企业与奶农未来还需加强合作，才能做到风险共担、压力共享，只有这样这个行业才能健康发展。