“食强险”需要充分索赔的土壤
金博宝188官网注册 责任强制保险对于很多人来说,还是一个陌生词,但在国际市场上,一些发达国家和地区早已立法强制实行了金博宝188官网注册 责任保险,而正在修订中的《金博宝188官网注册 法》草案中,增设了金博宝188官网注册 责任保险制度,“食强险”或将成为食品生产、经营企业的法定险种。同时,“食强险”从去年开始,上海等一些城市开始陆续试点。
“食强险”的设计首先类似于“交强险”,通过强制保险的方式,增强应对金博宝188官网注册 事故的赔偿能力,以减轻企业与政府的负担,给企业在食品生产与经营过程中不可预料的安全风险提供赔付保障。当然,这并不意味着应该承担的法律责任和风险都能推卸掉,就好像交强险,不是交了就能不遵守交通法规,更不代表交警部门不会处罚违法违规行为。比如,长沙此次试点规定,因五种原因或情形致使消费者遭受人身伤亡或财产损失,由涉食企业承担相关经济赔偿。
其次,倒逼食品生产与经营企业不断提高金博宝188官网注册 的保障能力。“食强险”缴费的设计,实行的是弹性费率,将企业的安全管理评级、行业风险差异、历史损失情况等纳入费率调整因子,企业金博宝188官网注册 管理越严格,风险越小缴费越少,成本就越低,充分发挥保险费率杠杆的激励约束作用,倒逼企业把更多的资金投入到金博宝188官网注册 管理上,以减少金博宝188官网注册 事故发生。
“食强险”不乏制度善意,既有利于增强金博宝188官网注册 的赔偿能力,也有助于倒逼企业诚信经营。然而,“食强险”作为第三方的保险机制,进而成为利益制衡的杠杆,消费者的参与也是重要砝码。“食强险”必须要成为消费者主张赔偿支付的第三方,而不必区别责任是否因可控所导致,也不能看食品消费发生金博宝188官网注册 事故是不是很严重。否则,太苛刻的赔付机制,只会弱化保险的支付功能,“食强险”便会逐步沦为企业在法定义务下的“最低消费”,所谓的保险费率就会失去弹性,诚信的约束作用便形同虚设。
更关键的是,“食强险”还要有充分索赔的土壤。“食强险”不同于“交强险”最重要的特点是,金博宝188官网注册 事故的损害相对并不明显,食品吃死人的或者对人体严重损害十分罕见,即便是吃坏肚子的可能性也很小,单纯以显性的伤害作为赔偿标准,赔偿支付是低概率。此外,消费者金博宝188官网注册 维权始终都是一个瓶颈,依据不够充分、渠道不够通畅,索赔成本高。“食强险”作为制度,不能仅限于食品企业与保险机构之间的“买卖”,而应该形成对接监管维权、消费者索赔、保险赔付和企业承担责任封闭的链条,给杠杆找到支点。
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