湖南省常德市临澧县柏枝乡，一个被当地百姓称为“天蓬元帅居住”的养殖场污染当地水库和数百亩农田，曾悬挂“公安局重点保护”招牌。

　　该养猪场开业至今6年，一直无“环境影响评价”手续，当地环保部门曾为该厂下发3次警告通知。村民为此上访多年。

　　目前，市环保局已经对该厂立案，如果9月30日之前，治污整改再一次无法完工，将上告法院强制执行。

污水流经下游灌溉水塘，产生大量泡沫

　　□排污

　　废水排入农田稻谷变黑当地吃米外购

　　该养猪场注册名为“湖南湘瑞健农牧有限公司”(以下简称瑞健公司)，地处柏枝乡雨台村郝家垭水库旁。

　　据村民黄显荣介绍，他家是距离养猪场最近的，从2008年该场开建以来，他的生活就发生了改变。“以前我们都吃的是水库的水。”黄显荣说，养猪场建成后，污水直接排入水库，1.2平方公里的水面颜色变黑，大量的鱼死亡，村民更是无法再饮用。此后，各家各户打井，饮用地下水。但没过几年，井水慢慢被污，伴有异味。无奈之下，村民集体上告到政府，要求安装自来水。“自来水管铺好之前，我们只能去几公里外的水库上游挑水吃。”去年11月，自来水管道陆续铺设完成。

　　除去饮用水，村民们赖以生存的农田也难逃厄运。经村民维权，养猪场的废水不再排入水库中，却转而排入水坝下的田地。据瑞健公司总经理黄定辉介绍，水坝下方近百亩曾经荒废的农田被公司承租，用作生物氧化塘。

　　记者前往水库后，下车便闻到刺鼻的臭味。污水从管道排出，流经生物氧化塘，再流入下游灌溉农田的水塘，在距瑞健公司3公里的农田旁，记者见到水塘内水体仍呈黑色，并有大量泡沫堆积，恶臭熏天。据村民介绍，如果赤脚从被污染的水塘旁的溪流走过，皮肤刺痒难受，脚在水里泡久了会痛。“所以现在下水田，必须要穿雨靴。”

　　“污水流经的农田已经无法耕种，被污染水塘旁的农田种出的水稻是黑色的。”黄显荣介绍称，他家有10亩地，全部受影响。从去年开始，水稻大量减产，相比以往每年2000斤，现在只有500斤。在黄显荣的家里，记者见到一个储量罐，里面装着还未去壳的稻谷，颜色发黑。

　　黄显荣用双手碾压稻谷后，便脱壳出大米，米粒并不完整。“这都不正常，我们自己不敢吃。”他说，当地村民收获仅有的这些稻谷后，会卖往外地，再加钱从外面买米来吃。

　　“附近的水塘里，连小龙虾都绝迹了。”黄显荣说，每天到了晚上，蚊子成群，一个夏天要买几十捆蚊香十余罐灭蚊剂。“晚上必须关门关窗睡觉”，他称，孩子早起去上学，打开门后，张嘴说话蚊子都能撞进嘴里。

　　□维权

　　村民屡次上访治污承诺屡次被拖延

　　2013年12月，一份印着200多名雨台村村民手印的请愿书，被递交给当地政府，请求关停猪场。此前，多名村民就已走上维权路，村民雷子荣算是最早上访者，2009年起便开始奔波。

　　2012年10月15日，村民张丽军状告养猪场影响其生产生活。法院一审二审认为，养猪场确实存在排污问题，但并未给原告带来直接身体健康影响和经济收益损失(被告租用原告田地，原告有固定收益)，所以判决驳回原告8000元的索赔请求。另外，法院判决书写明：在判决生效后(2013年1月22日)，要求被告在3个月内通过“环境影响评价”，并按环境影响报告书的规定完善防治措施。

　　村民周道兵，曾从乡里找到县里，从县里找到市里，最后到省里，无果。其间，常德市环保局针对省环保厅交办“临澧县柏枝乡雨台村养猪场污水流入水库造成严重污染”信访件，回复称：“污染治理设施于2013年12月31日配套到位，做到达标排放。”

　　村民雷霖，去年6月25日，开始在凤凰论坛发帖子，诉说污染问题，初次得到政府回应：该养猪场将在2013年9月份开始建设沼气池。可此问题从去年6月拖到9月，又拖至12月。雷霖上告国务院信访局和国家环保部。今年5月份，他收到当地乡政府的答复意见书：预计养猪场将于2014年6月完善污水处理装置。

　　而就在上个月，养猪场方面、当地环保局及政府部门出面，又将整改日期推迟到9月30日。“这种放任企业污染环境的行为，我们老百姓不理解。”

　　□曝光

　　自挂“重点保护”招牌公安局摘牌并处罚

　　今年4月24日，有当地媒体报道该厂污染严重，造成水库大面积死鱼和数百亩稻田受污染。除此之外，媒体拍到该厂门口悬挂“临澧县公安局重点保护单位”的照片。报道登出后，当地公安局回应称，“重点保护”的牌子并非公安局颁发，而是企业自行挂上。随后，公安将牌子摘下，并对企业责任人做出处罚。

　　据了解，挂牌者为瑞健公司老板贾从华，临澧县政协委员，有村民称其姨夫为政协主席。对此，临澧县委宣传部工作人员对记者表示，贾从华有亲戚在政协工作，但一人做事一人当，污染的问题应该由贾从华负责。

　　虽然“重点保护”的牌子被摘，但污染问题仍未解决。在今年4月媒体的报道图片中，郝家垭水库中有大量死鱼漂浮在水面上。而京华时报记者在现场走访时有村民反映，水库中大部分鱼已经死亡，养猪场为了净化水质，买来新的鱼苗投入，鱼苗无法适应水质，再次大量死亡。

　　“也会有一些鱼，估计是有抵抗力了”，村民胡兴忠说，偶尔为了消遣，也会前来钓鱼，但很少可以钓上来，偶尔有钓上来的，鱼身上也长有白斑，“不敢拿回去吃，就是为了玩，钓上来就放回去。”

　　□进展

　　市环保局立案保留诉至法院强执权利

　　7月13日上午，京华时报记者前往瑞健公司，总经理黄定辉在接受采访时表示，该厂确实存在污染问题，主要排放的污水是沼液。据他介绍，由于近年来效益不好，养殖场减产至五六千头猪。该厂成立于2008年，厂长为贾从华。当初规模较小，2011年后重新组建公司，目前有贾从华和蔡瑁(音)两位股东。多年来，因为污染的问题会经常与村民发生冲突，政府部门也多次出面协调，公司一直积极配合，目前已经建立了干湿分离机、1000立方米的沼气池和生物净水设备。“净水设备需要细菌培养，调试完成后，排出的废水便合格了。”

　　县环保局主管信访工作的郭大毅表示，该养猪场由于历史原因，一直没有通过“环评”，现在存在污染问题，环保局期间也无法为其评定。2012年年底、2013年10月、2013年11月，县环保局曾对该厂下达共3次“责令整改违法行为通知书”，此外，2014年4月24日，因为该厂悬挂“重点保护”牌的问题，曾联合县公安局，在政府网站上对百姓公告，保证该厂在今年6月30日前完成配置净化排污设备。

　　郭大毅称，因为天气原因和施工问题，该厂的排污设备还需要一段时间完善，最迟期限为今年9月30日之前。目前，市环保局已经对该厂立案，如果9月30日之前，再一次无法完工，将上告法院强制执行。村民反映多年，为何迟迟不能解决问题，郭大毅称，县环保局一直在有条不紊地进行工作，进程缓慢有多种因素。

　　至于为何不能将厂“停业整顿”，郭大毅称，“猪是活体，要求其停产有困难”。