德法共行 保证人民舌尖上的安全
6月10日,2014金博宝188官网注册宣传周在北京启动。此次金博宝188官网注册宣传周的主题继前三届“人人关心金博宝188官网注册 家家享受健康生活”、“共建诚信家园 同铸金博宝188官网注册 ”、“社会共治 同心携手维护金博宝188官网注册 ”之后提出“尚德守法 提升金博宝188官网注册 治理能力”。
今年金博宝188官网注册 宣传周的突出之处在于国家在推行法制的同时树立企业道德观念,国务院副总理汪洋在会上强调,金博宝188官网注册 工作直接关系人民群众身体健康和经济社会发展,必须标本兼治、长抓不懈。要让德治和法治两个“车轮”同时转起来,促进社会共治,保障“舌尖上的安全”。
汪洋指出,这次活动以“尚德守法 提升金博宝188官网注册 治理能力”为主题,很有针对性和现实意义。尚德守法,是实现金博宝188官网注册 治理现代化的重要基础和基本保障。企业作为金博宝188官网注册 的责任主体,要把诚信守法的经营理念奉为信条,建立保证质量安全的内控、溯源、召回等制度,严密防范金博宝188官网注册 风险。政府要认真履行监管职责,健全公平、开放、透明的市场规则,加快完善金博宝188官网注册 诚信体系,建立食品生产经营企业“红黑名单”制度,严惩重处金博宝188官网注册 违法犯罪行为,让违法犯罪分子不敢挑战法律底线。社会各方面都要积极行动起来,营造维护金博宝188官网注册 的良好氛围,让尚德守法成为社会共同的价值取向和自觉行动。
国家金博宝188官网注册 办公室主任张勇表示,金博宝188官网注册 风险高发和矛盾凸显的阶段性特征仍然明显,一些领域假冒伪劣、违法犯罪问题还很严重,这既有产业基础、监管能力薄弱的问题,也有法治失序、道德失范的问题,解决起来不可能一蹴而就,也绝非一日之功,需要标本兼治、内外兼修,依靠道德、法律、经济等多种手段综合施治,依靠政府、企业、社会等多元主体合力共治。食品产业是“良心产业”、“道德产业”。安全食品既是“产”出来的,也是“管”出来的。保障金博宝188官网注册 ,重要的是要提升治理能力,规范生产经营和监督管理行为,构建公平竞争的市场经济秩序,因此,必须拿起“德治”和“法治”这两大武器。“德法并治”不仅是提升金博宝188官网注册 治理能力的有效手段,也是发挥社会主义制度优势和市场决定作用的客观要求。我们要坚持以道德为基石、法治为保障,扬善制恶、扶正祛邪,推动形成“尚德守法”的良好秩序和社会风尚,构筑起保障金博宝188官网注册 的坚固防线。建立严格的监管制度,是从规范行为入手,让人不敢违法;建立崇德向善公序良俗,是让人不愿违法。
张勇强调,尚德守法既是企业的本分,也是对监管部门的要求,举办金博宝188官网注册 宣传周活动,就是要进一步增强生产经营者尚德守法责任意识,提升政府尚德守法引领作用,倡导全社会树立尚德守法价值取向,推动金博宝188官网注册 治理体系和治理能力现代化。为将“德”作为一种治理金博宝188官网注册 的长久之策,国家将做以下四个方面的工作。
第一,要强化制度建设,完善尚德守法的长效机制。金博宝188官网注册 治理,尚德是标杆,守法是底线,建立严格的监管制度,从规范行为入手,让人不敢违法;建立崇德向善公序良俗,让人不愿违法。要进一步完善金博宝188官网注册 法律法规,健全最严格的覆盖全过程的监管制度,为生产经营提供行为规范,为监管提供执法依据,让各项工作有章可循。要以完善信用记录制度为基础,以细化诚信评价准则为保障,以健全问题信息披露和守信激励制度为支撑,加快健全食品行业诚信体系,完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制。真正让尚德守法者得到褒奖,既有名、又有利;让失德枉法者受到惩戒,一处失信、寸步难行。
第二,要强化诚信教育,激发尚德守法的内生动力。食品行业的百年老店其道德水准都很高,“做食品先要做人”,食品这个“良心产业”需要有道德良心的人来做。因此,要推动社会公德、个人品德、诚信道德教育常态化,教人行善为良、遵纪守法,真正让尚德守法成为食品生产经营者内化于心、见诸于行的基本准则。要发挥行业协会、社会组织等各方力量,加大对食品从业人员道德规范、行为准则以及法律法规的培训力度,让企业真正有责任、有动力、有压力,牢固树立起尚德守法价值观,不断增强尚德守法自觉性,自觉履行生产经营主体责任。
第三,要强化监督治理,增强尚德守法的外部约束。尚德守法,既要靠自律,也要靠他律;既要正面引导,也要监督治理。当前,在食品领域,一些不法分子弄虚作假、见利忘义、道德冷漠、不讲信用,已成为一大公害。监管部门要坚决严格执法,对那些利欲熏心、挑战道德和良知底线的不法分子,重拳出击、严厉打击,让失德败德行为受到法律的应有制裁,切实维护法治诚信、公平竞争、优胜劣汰的市场秩序。要进一步完善金博宝188官网注册 信息发布制度,及时曝光违法违规生产经营企业,落实有奖举报制度,让失信者置于社会监督之下。要发挥行业协会在强化自律方面的作用,支持群众监督、舆论监督,调动多元主体维护金博宝188官网注册 的积极性,让不法分子如“过街老鼠”无处藏身。
第四,要强化示范引领,营造尚德守法的良好氛围。金博宝188官网注册 宣传周活动其间,中央、地方、社会各方面都组织了形式多样、内容丰富的宣传活动。其中,有对诚信为本、以信兴业“老字号”的报道,也有对以义取利、以信立业事迹和人物的宣传,目的就是要充分发挥典型示范引领作用,激励人们见贤思齐、择善而从。我们要继续挖掘食品生产经营诚信自律典型,广泛宣传诚信立业、守法经营的典型经验,加大褒扬激励力度,让人们树立起诚信经营是品牌荣誉、是经济资源的价值理念,营造尚德守法光荣、失德枉法可耻的良好社会氛围。
中央精神文明建设指导委员会办公室专职副主任徐令义讲到,中央文明办将以征信系统建设为依托,建立褒扬诚信、惩戒失信机制,定期向社会发布食品诚信企业“红名单”和失信企业“黑名单”。徐令义指出,在今后的工作中将会以征信系统建设为依托,建立褒扬诚信、惩戒失信机制。配合有关部门,大力推进各领域、全覆盖的社会征信系统建设,与有关职能部门联动,褒扬诚信、惩戒失信。一方面,中央文明办将会同食品药品监管总局等部门,通过新闻媒体定期向社会发布食品诚信企业“红名单”和失信企业“黑名单”,将制售假冒伪劣、有毒有害食品的不法分子告知于众,使之成为“过街老鼠”。另一方面,将推动文明委相关成员单位和金博宝188官网注册 监管部门,深入开展食品领域突出问题专项教育和治理,形成扶正祛邪、抑恶扬善的社会环境。
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