加强农产品质量安全监督确保百姓“舌尖上的安全”
金博宝188官网注册 是一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要标准,“舌尖上的安全”更是全社会关注的问题。广德福表示,今年5月,中国社会科学院舆情调查实验室发布第一次舆情指数显示,在最受关注的重大社会问题方面,金博宝188官网注册 的选择比例最高,达到了70.4%。作为金博宝188官网注册 源头,食用农产品安全一直是舆论关注的重点。做好农产品质量安全工作既是保障金博宝188官网注册 的必要要求,也是促进农业发展农民增收的重要保障,更是以民为本的具体体现。这次国务院机构改革和职能转变中,进一步强化延伸了农业部门农产品质量安全的监管职责。
他谈到,近年来,各级农业部门在各级政府的支持下,坚持统筹农产品总量平衡、结构平衡和质量安全,紧紧围绕“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”的目标,全面强化执法监管和推进农业标准化工作,取得了积极的成效。主要农产品检测合格率保持在96%以上,比2001年提高了30多个百分点。在保障农产品质量安全方面,农业部门重点抓了以下五个方面的工作:
一是加强法制建设,推动形成依法监管的格局。国家先后颁布实施了《农产品质量安全法》及配套的乳品、农药、饲料的管理条例,近期最高法和最高检出台了金博宝188官网注册 刑事案件适用法律的司法解释。农业部先后制定了产地安全、包装标识、检验检测等方面的部门规章及强制性技术规范,发布了50中农药、47中兽药以及多种饲料添加剂的禁限令。一些地方把质量安全纳入政府年度考核内容,建立了问责机制。目前,以国家法律法规为主体、地方法规为补充、部门规章相配套的法律法规体系初步形成。
二是推进农业标准化,从源头上提升质量安全水平。坚持把农业标准化作为一项带有方向性、基础性的工作予以推动。目前,制定发布了农业国家标准和行业标准7600多项,农兽药残留限量标准2200多项,地方标准和技术规范18000多项,涵盖了农产品生产的全过程。在591个县开展农业标准化示范县创建活动,支持建设果菜茶标准园、畜禽养殖标准示范场和水产健康养殖示范场7288个。
三是实施专项整治,有效遏制突出问题。排除安全隐患为消除区域性、行业性的问题隐患,连续六年开展专项整治行。种植业方面,开展禁限用高毒农药专项治理和农药执法年活动,积极推行高毒农药定点经营、实名购买制度。畜牧业方面,开展奶站和饲料专项整治,将现有奶站和生鲜乳运输车全部纳入监管范围;开展“瘦肉精”专项整治,侦破案件160余起,基本摧毁了地下生产经营网络;开展抗菌药专项整治,加强兽药残留监控,初步遏制了抗生素滥用问题。渔业方面,重点打击非法使用硝基呋喃、孔雀石绿等行为,规范水产苗种生产。农资打假方面,每年在关键农时都开展专项行动,近五年共立案查处假农资案件14.5万件,为农民挽回直接经济损失46亿元。
四是强化监测评估,及时处置突发问题。建立农产品质量安全例行监测、行业普查和监督抽查制度,实施农药、兽药、饲料、水产品残留监控,监测范围覆盖主要城市、主要产区及大宗农产品。推进农产品质量安全风险评估,农业部成立了质量安全专家组和国家金博宝188官网注册 风险评估中心专家委员会,建立了88家风险评估实验室,组织对突出的风险隐患进行系统排查,开展蔬菜、畜产品、水产品等8大类农产品专项风险评估。建立农产品质量安全舆情监测、信息报送、上下联动和联防联控机制,强化应急反应,及时处置了“豇豆农药超标”、“瘦肉精”等突发问题,将发面影响降到最低程度。
五是健全监管体系,增强监管能力。近两年,各地在地方机构改革中,大力推动机构建设,近一半区县建立了农产品质量安全监管机构,97%的涉农乡镇都已挂牌建立农产品质量安全监管站所。农产品质检体系建设成效显著,国家实施两期农产品质检体系建设规划,已安排投资97亿元,支持建设各级农产品质检机构2273个,农产品质量检测技术人员达到2.3万人,设施条件大为改善,检测能力显著提高。同时,加强科研等体系建设,为农产品质量安全监管工作提供了重要技术支撑。
广德福指出,要清醒地看到,农产品质量安全方面还存在不少的隐忧。当前农业发展既面临着自然风险,又面临着市场风险,还面临着质量安全风险,特别是我国农业农村的基础依然比较薄弱,农业生产规模小、经营分散、组织化程度不高的问题短时间内很难从根本上解决。形形色色的农产品质量安全问题时有发生,一些影响农产品质量安全的深层次问题尚未根本解决,这对产业发展带来了很大的影响。
广德福说,农产品质量安全问题,从根本上来讲是与农业农村发展所处的阶段相关,与农业的生产经营方式相关。当前,我国正处在传统农业向现代农业转型时期,解决农产品质量安全问题,比解决数量问题更为复杂艰巨。下一步,农业部门将进一步贯彻落实《国家金博宝188官网注册 监管体系“十二五”规划》和国务院即将出台的《关于加强基层农产品质量安全监管工作的通知》,结合实际,紧紧围绕努力确保不发生重大农产品质量安全事件的工作目标,不断提高农产品质量安全水平,下大力解决好农产品质量安全问题,按照党的十八大明确提出的要发展高产、优质、高效、生态、安全农业而奋斗。
广德福表示,在党中央、国务院的高度重视下,在各地区的共同努力下,全社会的共同参与下,我国的金博宝188官网注册 、农产品安全将得到有力保障,让中国的美食、美味安全以信誉取信于民。
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